2006年1月1日，我國(guó)新《公司法》正式施行。新《公司法》在鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，增加中小股東的權(quán)利，增加重大股東的義務(wù)，切實(shí)保障公司股東和債權(quán)人的利益等方面，更加貼近公司制，這對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了直接而現(xiàn)實(shí)的影響，其中就包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的積極影響。
一、財(cái)務(wù)審計(jì)覆蓋面擴(kuò)大
據(jù)新《公司法》第165條規(guī)定：公司在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，需編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該按法律法規(guī)制定。這意味著，無(wú)論公司規(guī)模、性質(zhì)如何，都必須請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并且財(cái)務(wù)審計(jì)的覆蓋面基本涵蓋所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，有效地增強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要性與作用。而舊《公司法》對(duì)這方面的要求只是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中少數(shù)幾個(gè)環(huán)節(jié)或者是針對(duì)部分企業(yè)組織形式。比如，企業(yè)的審計(jì)工作均是在資產(chǎn)評(píng)估出售或者評(píng)估申請(qǐng)貸款的的要求下進(jìn)行的，且都是有目的和要求的審計(jì)與評(píng)估，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作脫離原始初衷，也在某種程度上降低了財(cái)務(wù)審計(jì)的客觀性與科學(xué)性，造成財(cái)務(wù)審計(jì)目的的偏失甚至背離，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平與健康。又比如，對(duì)股份有限公司與有限責(zé)任公司，上市公司與非上市公司，在具體的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的操作細(xì)節(jié)方面就有著某些差別。此次新《公司法》的規(guī)定，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性、改善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)環(huán)境有著積極的促進(jìn)作用。
二、更注重對(duì)做假賬者的限制
新《公司法》第208條規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
在以前的法規(guī)中，對(duì)給企業(yè)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資驗(yàn)證的中介機(jī)構(gòu)的保護(hù)性與處罰性方面，義務(wù)與責(zé)任的分擔(dān)不夠合理。中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任難以與其承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)一致。在某些時(shí)候不能同與之服務(wù)的企業(yè)構(gòu)成一種責(zé)任共同體，由于責(zé)任義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)有些脫節(jié)，個(gè)別注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作流于形式，弱化了中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，變相地為假賬的產(chǎn)生留下了空間。而新的規(guī)定要求每個(gè)公司必須審計(jì)，審計(jì)的結(jié)果公開后，虛假報(bào)告將無(wú)法藏身。同時(shí)，在企業(yè)必須審計(jì)并公開的情況下，企業(yè)做兩套賬的風(fēng)險(xiǎn)增大，一旦出了問題，會(huì)計(jì)師事務(wù)所難逃干系。新規(guī)定通過公平合理的界定參與虛假驗(yàn)資、虛假審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事賠償責(zé)任，將公司的資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)狀況公布給社會(huì)公眾包括債權(quán)人，有助于債權(quán)人等利益關(guān)聯(lián)主體避免被欺詐。
（詳見《商業(yè)會(huì)計(jì)》2006年5月下半月刊）
