一、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問(wèn)題
（一）部分內(nèi)容的立法形式不合理。上市公司的信息披露制度，一般包括初次披露制度（主要指以招股說(shuō)明書(shū)為主要形式的初次發(fā)行披露）和持續(xù)披露制度（公司上市后所進(jìn)行的信息披露，主要包括定期報(bào)告和臨時(shí)公告）兩部分。在各國(guó)的《證券法》中，通行的做法是將關(guān)于初次披露和持續(xù)披露的規(guī)定分別列入專(zhuān)門(mén)規(guī)定證券發(fā)行與證券交易的章節(jié)中。然而，我國(guó)的《證券法》卻將屬于初次披露范疇的第58條與第59條列入了“持續(xù)信息披露”一節(jié)中，將兩種性質(zhì)不同的信息披露行為混同規(guī)定。
（二）違法披露的法律責(zé)任的規(guī)定不完整。違法披露的法律責(zé)任是上市公司信息披露制度體系的重要組成內(nèi)容，其目的是使違規(guī)者受到嚴(yán)厲的處罰，使利益受損者得到合理的賠償。概括起來(lái)，上市公司信息披露的法律責(zé)任主要有三種：行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。但是，我國(guó)在這一方面的規(guī)定還存在一定的欠缺，如：在《證券法》的相關(guān)規(guī)定中，僅就上市公司違反信息披露真實(shí)性和準(zhǔn)確性的行為作了民事賠償責(zé)任的規(guī)定，而未將違反信息披露及時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)的行為納入民事賠償責(zé)任的條款之中；我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)證券法規(guī)僅就違反信息披露規(guī)定的責(zé)任人應(yīng)負(fù)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任作了規(guī)定，但對(duì)如何認(rèn)定披露行為違規(guī)、怎樣追究責(zé)任人的責(zé)任、責(zé)任人之間的責(zé)任又如何劃分等具體問(wèn)題，則幾乎沒(méi)有涉及或僅有一些過(guò)于原則、抽象的規(guī)定?！?br />
（三）信息披露的標(biāo)準(zhǔn)有待調(diào)整。最為突出的是重要性標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)的信息披露制度體系來(lái)看，對(duì)信息重要性的判斷采取的是一種“二元標(biāo)準(zhǔn)”，即對(duì)招股說(shuō)明書(shū)和定期報(bào)告適用“投資者決策標(biāo)準(zhǔn)”，而對(duì)臨時(shí)報(bào)告適用“股價(jià)敏感標(biāo)準(zhǔn)”。這雖是當(dāng)今世界對(duì)于上市公司信息披露監(jiān)管的普遍認(rèn)識(shí)，但從理論上講，投資者決策標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵遠(yuǎn)比股價(jià)敏感標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要豐富，也更符合一個(gè)國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的目標(biāo)。
(詳見(jiàn)《商業(yè)會(huì)計(jì)》2006年4月下半月刊)
