
為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)國(guó)家糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,確保糧食安全,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從2005年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委等六部門啟動(dòng)了糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體,按照“四個(gè)有利于”的原則,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策,加強(qiáng)了最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)和監(jiān)管工作。從兩年多的最低收購(gòu)價(jià)糧食管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看,最低收購(gòu)價(jià)糧食監(jiān)管有序,基本做到了“四個(gè)滿意”,即:農(nóng)民滿意、政府滿意、農(nóng)發(fā)行滿意、企業(yè)滿意,收購(gòu)質(zhì)量、儲(chǔ)存管理等方面普遍有所提高,責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)有所加強(qiáng)。筆者認(rèn)為,從財(cái)務(wù)管理的角度,對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食進(jìn)行單獨(dú)核算,這樣更加有利于加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食的管理。
一、最低收購(gòu)價(jià)糧食進(jìn)行單獨(dú)核算的必要性
(一)最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)數(shù)量和庫(kù)存值已經(jīng)大大超過(guò)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)儲(chǔ)備糧規(guī)模,應(yīng)該將最低收購(gòu)價(jià)糧食業(yè)務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)核算。
(二)最低收購(gòu)價(jià)糧食的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離要求將最低收購(gòu)價(jià)糧食業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算。最低收購(gòu)價(jià)糧食糧權(quán)屬中央,不經(jīng)批準(zhǔn),任何企業(yè)或個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
(三)最低收購(gòu)價(jià)糧食在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中滋生的一些特殊業(yè)務(wù),使最低收購(gòu)價(jià)糧食的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生不確定性。
二、最低收購(gòu)價(jià)糧食進(jìn)行單獨(dú)核算的嘗試
為了正確核算最低收購(gòu)價(jià)糧食的經(jīng)營(yíng)盈虧狀況,中央儲(chǔ)備糧安陸直屬庫(kù)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食進(jìn)行單獨(dú)核算作了一些嘗試,即在不影響直屬庫(kù)總賬核算的情況下,利用金財(cái)財(cái)務(wù)軟件另建一套輔助賬套,專門用來(lái)核算最低收購(gòu)價(jià)糧食業(yè)務(wù)。