近年來，江蘇省糧食購銷企業(yè)進行了市場化改革，采取了不同的資產(chǎn)重組方式，但主要以租賃承包形式為主。下面筆者對租賃承包形式下購銷企業(yè)的風險控制談幾點看法。
一、租賃承包下糧食購銷企業(yè)存在的風險
租賃承包一般是把企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)整體租賃給經(jīng)營者使用的一種經(jīng)濟責任制度，在形式上有公開競標及系統(tǒng)內(nèi)認標兩種，承包租賃費一般是在承包租賃合同簽訂后一次或分次交清。在租賃承包形式下，農(nóng)發(fā)行貸款是最主要的資金籌集方式。在貸款方式上，主要有三種：資產(chǎn)抵押貸款、信用貸款、保證貸款。目前主要是資產(chǎn)抵押貸款，即以企業(yè)的國有資產(chǎn)進行抵押而進行一定比例的貸款，同時承包人要按信用等級交納不高于10%的風險金。承包人在取得貸款后進行經(jīng)營活動，同時接受主管部門和農(nóng)發(fā)行的業(yè)務監(jiān)督。
二、加強風險防范的建議
筆者認為，應從以下幾方面防范購銷企業(yè)的風險：
（一）加強對承包人的風險意識教育，加大對承包人的風險抵押力度，在交納一定風險抵押金的同時，對其個人資產(chǎn)也要進行抵押。
（二）規(guī)范合同。要按照《合同法》的有關要求簽訂合同，包括購銷合同、貸款合同、抵押合同、反擔保合同的簽訂。在縣級糧食管理部門，要逐步設立專職律師，對合同的簽訂進行審核、把關。
（三）加大庫存的監(jiān)管，庫、貸掛鉤。除市場經(jīng)營風險外，對庫存監(jiān)管放松，會導致資金不能收回，因而貸款方一定要加大對庫存的監(jiān)管，錢出去、貨進來，貨出去、錢進來。
（四）深化購銷企業(yè)改革，向現(xiàn)代企業(yè)過渡。目前的租賃承包存在較大的弊端，主要是收益與風險不對等，往往企業(yè)賺了錢，收益歸承包人，而虧損后，特別是出現(xiàn)巨額虧損后，經(jīng)濟上對承包人的追償僅限于交納的風險金及個人資產(chǎn)，往往不能全額償還。因而對購銷企業(yè)要區(qū)別不同情況進行股份制改造等。從目前的情況來看，要避免收益與風險不對等的情況，防止國有資產(chǎn)流失，最好的辦法是進行股份制改造，建立適應市場規(guī)律的股份制企業(yè)。
