摘要：為規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質(zhì)量， 2006年2月15日，財政部發(fā)布了1項基本會計準(zhǔn)則和38項具體會計準(zhǔn)則,成為與中國國情相適應(yīng)，同時又充分與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、能夠獨立實施的會計準(zhǔn)則體系，是我國會計發(fā)展的一個重要里程碑。?
關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則體系；建立；發(fā)展?
1我國會計發(fā)展的歷程?
新中國成立以來，我國的會計制度、會計準(zhǔn)則的建立、發(fā)展走過了一條漫長而曲折的道路。?
1.11985年《會計法》頒布?
1985年1月，第六屆全國人大常委會第九次會議通過了《中華人民共和國會計法》，1985年5月1日起施行。第一次以法律的形式對“會計核算、會計監(jiān)督、 會計機構(gòu)和會計人員、 會計法律責(zé)任 ”等作出規(guī)定。確立了會計工作在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計工作越來越受到重視。?
1.21993年7月1日“兩則兩制”實施?
1993年的7月1日起“兩則兩制”的出臺實施，對沿用了幾十年的會計管理體制和會計核算模式做了根本性的變革。是中國會計制度第一次大的變革，是與國際慣例的初步接軌。(1)由原來的“資金占用=資金來源”改成了“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益” 其次，會計報表體系發(fā)生了根本性的變化，基本形成了我們目前仍在使用的會計報表體系，資產(chǎn)負債表，損益表，現(xiàn)金流量表等。(2)記賬方法上取消收付實現(xiàn)法，統(tǒng)一用借貸記賬法。?
1.32001年執(zhí)行“企業(yè)會計制度” ?
2001年元月起在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，后來又發(fā)布《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》。會計制度體系從原來的13個行業(yè)會計制度轉(zhuǎn)成現(xiàn)在的《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》三個制度，同時執(zhí)行國家從97年至2003陸續(xù)發(fā)布的16個單項會計準(zhǔn)則,對企業(yè)來說，會計準(zhǔn)則和會計制度同步執(zhí)行，另外還有《民間非營利組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等。?
1.42006年企業(yè)會計準(zhǔn)則體系出臺，2007年開始在上市公司施行?
為了主動適應(yīng)經(jīng)濟主體多元化、市場化和國際化趨勢的內(nèi)在要求，為了提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，2006年2月15日，財政部發(fā)布了1項基本會計準(zhǔn)則和38項具體會計準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。2007年1月1日開始在上市公司施行，執(zhí)行具體準(zhǔn)則的企業(yè)，不再執(zhí)行《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》。企業(yè)會計準(zhǔn)則的出臺真正實現(xiàn)了原來“兩則兩制”出臺時國家確定的會計改革目標(biāo)，是對93年會計改革的一次總結(jié)和全面的歸納提升。新準(zhǔn)則特點可用16個字代替，就是立足國情、借鑒國際、涵蓋廣泛、獨立實施。?
2新會計準(zhǔn)則體系的意義?
由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和準(zhǔn)則應(yīng)用指南構(gòu)建的會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)了兩大突破：(1)解決了會計準(zhǔn)則與會計制度，基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度與行業(yè)會計制度及其有關(guān)專業(yè)核算辦法等之間的關(guān)系問題，奠定了我國統(tǒng)一的會計核算平臺。(2)創(chuàng)造了一個既堅持中國特色又與國際準(zhǔn)則趨同的會計準(zhǔn)則制定模式，建立了一個既能讓國人認可、又能使國際認同的準(zhǔn)則趨同平臺。?
新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系實現(xiàn)國際趨同，將我國會計提升到了國際先進水平的行列，從而促進企業(yè)實現(xiàn)精細化管理，全面提升會計信息質(zhì)量，為維護社會公眾利益提供保證，同時為實現(xiàn)中國會計準(zhǔn)則與其他國家或者地區(qū)會計準(zhǔn)則等效奠定了基礎(chǔ)。趨同只是第一步，等效才是目標(biāo)。我國會計準(zhǔn)則實現(xiàn)與其他國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則等效，有利于提升中國企業(yè)的國際競爭力，推動我國會計體系國際化，有利于中國注冊會計師行業(yè)做強做大，有利于貫徹“走出去”戰(zhàn)略和中國資本市場的健康發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢要求。
3新會計準(zhǔn)則的創(chuàng)新及主要變革?
(1)會計目標(biāo)由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變，強化了會計信息決策有用性的要求，由為政府服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c為社會公眾服務(wù)。?
(2)在財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立資產(chǎn)負債表的核心地位，實現(xiàn)了財務(wù)會計核算由利潤表觀向資產(chǎn)負債表觀的轉(zhuǎn)換,有利于促進企業(yè)提高管理決策水平。 ?
(3)在會計信息質(zhì)量要求方面，強調(diào)會計信息應(yīng)當(dāng)真實與公允兼具，從而可以大大提升會計信息的有用性，有利于向投資者提供更具價值相關(guān)的信號。?
(4)在信息披露方面，突出充分披露原則。對會計信息披露的范圍、內(nèi)容等作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而提高企業(yè)會計信息透明度，保護投資者和社會公眾利益。?
(5)會計要素計量中公允價值的應(yīng)用,實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則的新突破,成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點。為體現(xiàn)會計信息的相關(guān)性，具體準(zhǔn)則中有17個準(zhǔn)則涉及到公允價值。公允價值最重要的理念在于用未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值表現(xiàn)現(xiàn)在的資產(chǎn)。?
(6)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等價值較大的非流動資產(chǎn)在計提減值準(zhǔn)備后將不能沖回，只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后再進行會計處理，杜絕利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤。?
(7)金融工具。金融工具的4項具體會計準(zhǔn)則主要適用于金融企業(yè)，這些準(zhǔn)則對金融企業(yè)的影響是廣泛而深刻的，上市或擬上市的金融機構(gòu)則首當(dāng)其沖。準(zhǔn)則規(guī)定衍生金融工具一律以公允價值計量，并從表外移到表內(nèi)反映。?
(8)無形資產(chǎn)。新準(zhǔn)則規(guī)定無形資產(chǎn)不包括商譽；無形資產(chǎn)研發(fā)支出，區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出，分別進行費用化和資本化處理；對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷，應(yīng)每年進行減值測試。?
(9)存貨。新準(zhǔn)則規(guī)定取消后進先出法，只采用先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法，符合條件的借款費用可以計入存貨成本。這對生產(chǎn)周期較長的公司，市場競爭激烈的電子產(chǎn)品企業(yè)等，產(chǎn)生一定影響。?
(10)企業(yè)合并會計處理方法。對同一控制下的企業(yè)合并，因合并對價不是雙方自愿交易的結(jié)果，不代表公允價值，因此以賬面價值作為會計處理的基礎(chǔ)，以避免利潤操縱。非同一控制下的企業(yè)合并，是雙方自愿交易的結(jié)果，以公允價值為基礎(chǔ)，并可確認購買商譽。?
(11)合并報表基本理論。新準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實體理論。合并報表范圍的確定更關(guān)注實質(zhì)性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。?
(12)借款費用準(zhǔn)則擴大資本化的范圍，包括生產(chǎn)周期長的存貨、投資性房地產(chǎn)，且專門借款與符合條件的一般借款均可資本化。所得稅核算改為資產(chǎn)負債表債務(wù)法。投資分類的變化，長期股權(quán)投資的成本法和權(quán)益法適用范圍的變化。債務(wù)重組收益不計入資本公積而計入當(dāng)期損益。確定固定資產(chǎn)成本時，考慮棄置費用因素等等。?
4會計準(zhǔn)則是法規(guī)體系的組成部分 ?
我國的會計法規(guī)體系通常由四個部分構(gòu)成：(1)法律，由全國人民代表大會常務(wù)委員會通過、國家主席簽署頒布的會計法。(2)行政法規(guī)，由國務(wù)院常務(wù)委員會通過、以國務(wù)院總理令公布的企業(yè)財務(wù)報告條例。(3)部門規(guī)章，由財政部部長令公布的基本準(zhǔn)則，包括財務(wù)報告目標(biāo)、會計基本假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認和計量、會計計量、財務(wù)報告構(gòu)成。(4)規(guī)范性文件，財政部以財會字文件印發(fā)的具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。具體準(zhǔn)則包括一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)和特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則。?
5會計準(zhǔn)則發(fā)展前景?
影響會計的環(huán)境有政治、經(jīng)濟、法律、社會環(huán)境等等，隨著會計改革向縱深發(fā)展，必然會不斷擴大會計準(zhǔn)則外延和豐富會計準(zhǔn)則內(nèi)涵，建立對所有會計行為進行直接約束的全方位會計準(zhǔn)則體系。
