摘要:在社會主義市場經(jīng)濟中,民營企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要模式,對加快工業(yè)化和城市化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展對企業(yè)財務(wù)會計的管理水平提出了更高的要求。本文通過對目前民營企業(yè)的財務(wù)會計管理現(xiàn)狀及難點的分析,提出了加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的措施和對策,不斷提高企業(yè)的財務(wù)核算水平。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè);會計;規(guī)范化
一、加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的意義和作用
1.加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作是民營經(jīng)濟快速發(fā)展的需要
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,給民營經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了十分有利的經(jīng)濟環(huán)境。特別是近幾年,民營經(jīng)濟如雨后春筍蓬勃發(fā)展,顯示了無限的生機和活力,對社會經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的平穩(wěn)增長做出了不可磨滅的貢獻。
經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要,隨著民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,給企業(yè)的經(jīng)營管理工作,特別是財務(wù)會計的管理提出了更高的要求,迫切需求財務(wù)管理工作適應(yīng)民營企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的幾何級數(shù)擴張。
2.加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作不僅是提高民營企業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段,而且也是提高社會經(jīng)濟效益和市場競爭能力的重要途徑
抓好財務(wù)會計的規(guī)范化管理工作,不僅能促成企業(yè)內(nèi)部的有效分工和協(xié)作,而且能優(yōu)化各種資源的配置,是社會化大生產(chǎn)的客觀要求和必然產(chǎn)物。在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,一個企業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益的高低,在很大程度上取決于企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)會計管理的水平,先進的管理能以較少的物資消耗、勞動消耗及資金的占用來取得較高的價值回報。
3.加強會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作是提高會計信息質(zhì)量的有效途徑
隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和改革開放工作的不斷深入,會計工作所面臨的社會環(huán)境已發(fā)生了很大的變化,會計涉及的范圍不斷擴展,會計業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜,投資者、債權(quán)人和社會公眾對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。
同時會計工作在發(fā)展中面臨的一些問題,如由于法制觀念淡薄和監(jiān)督機制不健全,一些單位賬外設(shè)賬,假造信息,嚴重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,所有的這些問題的有效解決,都需要以會計工作的規(guī)范化為保障。
二、目前民營企業(yè)財務(wù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作中存在的主要問題和原因分析
1.民營企業(yè)對會計基礎(chǔ)的規(guī)范化工作不夠重視
單位的重視是抓好會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的基礎(chǔ)?！稌嫹ā芬裁鞔_單位負責人對本單位的會計行為負主體負責。但以目前民營企業(yè)的財務(wù)管理狀況分析,民營企業(yè)對會計基礎(chǔ)的規(guī)范化工作還不夠重視,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)民營企業(yè)對財務(wù)會計工作的重要意義和作用認識未到位。部分民營企業(yè),特別是中小民營企業(yè)對財務(wù)會計工作的作用認識存在偏差,認為會計工作是為財政稅務(wù)等國家部門而設(shè)立,工作被動性相當明顯。
(2)會計機構(gòu)設(shè)置欠健全。會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的任用未按《會計法》的規(guī)定執(zhí)行,嚴重影響了會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的開展。
(3)民營企業(yè)內(nèi)部會計管理制度尚不健全。編造假賬,編制虛假財務(wù)會計報表的問題比較特出,會計信息失真現(xiàn)象較嚴重。
2.民營企業(yè)財務(wù)會計核算缺乏真實性和完整性
《會計法》第三條規(guī)定各單位必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實、完整。這是對設(shè)置會計賬簿所作的基本規(guī)定。會計賬簿作為記錄會計核算過程和結(jié)果的載體,其內(nèi)容、程序等必須真實、完整。不真實和不完整的會計賬簿,不僅不能如實記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的發(fā)展情況和提供有用的會計資料,反而會誤導(dǎo)會計資料的使用者,危害單位內(nèi)部經(jīng)營管理的改善和社會經(jīng)濟秩序。
依法設(shè)賬問題,在民營企業(yè)會計工作實際中是一個比較薄弱的環(huán)節(jié),由于依法經(jīng)營的法制意識淡薄,不設(shè)置賬簿,或者設(shè)置賬外賬,私設(shè)小金庫或造假賬現(xiàn)象普遍存在。
3.民營企業(yè)財務(wù)會計核算的賬目核對工作十分薄弱
賬目核對,也稱對賬,是保證會計賬薄質(zhì)量的重要程序?！稌嫹ā芬?guī)定企業(yè)賬目核對應(yīng)做到帳實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。但是民營企業(yè)在實際的會計核算工作中,由于會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作質(zhì)量不高,會計核算的信息欠真實完整,賬目核對工作十分薄弱,特別是賬實及賬證之間不相符合,彼此間的數(shù)量及金額相差比較大。
4.民營企業(yè)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德有待進一步提高
會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德是抓好會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的最基本要素。由于近年來民營企業(yè)發(fā)展十分迅速,對財務(wù)會計人員的要求數(shù)量比較大,導(dǎo)致了民營企業(yè)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)存在一定的下降趨勢,形勢不容樂觀。
三、加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的措施和對策
1.完善民營企業(yè)內(nèi)部會計稽核制度和牽制制度
內(nèi)部稽核制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。會計稽核是會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ?。建立會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度,其目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關(guān)人員的舞弊。通過稽核,對日常會計核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制止,以提高會計核算工作的質(zhì)量。會計稽核是會計工作的重要內(nèi)容,也是規(guī)范會計行為、提高會計資料質(zhì)量的重要保證。因此,民營企業(yè)必須建立、健全內(nèi)部稽核制度。
內(nèi)部牽制制度,也稱錢賬分管制度,是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工負責,以起到相互制約作用的一種工作制度。實行內(nèi)部牽制制度,主要是為了加強會計人員之間相互制約、相互監(jiān)督、相互核對,提高會計核算工作質(zhì)量,防止會計事務(wù)處理中發(fā)生失誤和差錯以及營私舞弊等行為。一些單位認為實行內(nèi)部牽制制度手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜,對內(nèi)部牽制制度規(guī)定的必要程序任意簡化;還有的單位因會計人員和業(yè)務(wù)少,認為不具備實行錢賬分管的條件。對內(nèi)部牽制制度的作用認識不足和運動上的不重視,影響了會計職能作用的發(fā)揮,甚至給國家和社會公眾利益造成很大的損失。 2.加強民營企業(yè)會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督檢查
建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的工作,在我國還剛剛開始,實踐不多,經(jīng)驗也有待積累。因此,有必要加強對會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位是會計人員遵守職業(yè)道德情況的檢查管理部門。監(jiān)督和檢查,主要是督促和教育,幫助會計人員提高職業(yè)道德水平。同時通過正反典型案例的宣傳,逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德良好的風尚。
3.加強對民營企業(yè)負責人作為會計主體的責任追究
《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！边@一規(guī)定明確,單位負責人是本單位會計行為的責任主體。
明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體,抓住了問題的關(guān)鍵。單位負責人代表單位依法行使職權(quán),應(yīng)當對本單位的一切事務(wù),也包括會計事務(wù)負責。這既是法律規(guī)定,也是一個基本常識。從財政部門組織的會計工作檢查情況看,產(chǎn)生造假賬等違法會計行為的原因是多方面的,既有監(jiān)管不力、制度不健全等外部原因,也有會計人員素質(zhì)不高、約束機制不健全等內(nèi)部原因。但內(nèi)部原因更為突出。許多造假賬等問題,或者是單位負責人授意、指使、強令的結(jié)果,或者是因為單位負責人疏于管理、監(jiān)督等造成的。因此,加強對民營企業(yè)負責人作為會計主體的責任追究有利于規(guī)范會計行為保證會計信息質(zhì)量,有利于根本上解決會計秩序混亂等突出問題。
4.財政部門要切實加強對民營企業(yè)會計工作的監(jiān)督管理
財政部門要加強對民營企業(yè)會計工作的監(jiān)督。財政部門是會計工作的主管部門和執(zhí)法監(jiān)督檢查部門,在貫徹實施《會計法》、加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作及促進會計改革與發(fā)展中承擔重要使命。財政部門要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和督促民營企業(yè)依法建賬和對外提供真實、完整的會計信息,依法查處會計工作中的違法違紀行為,特別是對授意、指使、強令編造虛假會計信息、賬外設(shè)賬等嚴重損害國家和社會公眾利益的行為,應(yīng)當依法嚴肅懲處,維護國家法律的尊嚴。要把會計監(jiān)督工作與財政部門的日常業(yè)務(wù)管理,包括預(yù)算管理、財務(wù)管理等結(jié)合起來,寓監(jiān)督于管理之中。同時,要逐步建立和完善會計監(jiān)督機制,使會計監(jiān)督程序化、制度化。
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