【摘 要】 成本管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程?？茖W地組織實施成本控制,可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,全面提高企業(yè)素質,使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。本文從建立科學的成本預算管理體系、標準成本體系及壓縮可控成本等幾方面談了加強成本控制的方法。
【關鍵詞】 供電企業(yè); 成本控制; 理念; 方法
成本管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。所謂成本控制,是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。成本控制的過程是運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W地組織實施成本控制,可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,轉變經(jīng)營機制,全面提高企業(yè)素質,使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。
一、供電企業(yè)成本控制的理念
(一)用科學的發(fā)展觀來進行成本控制
要建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代成本管理方法,通過成本管理設備、技術的改進、員工素質的提高等措施,實現(xiàn)管理手段、方法的科學化,進而將降低成本與技術進步有機結合起來,由此形成了一個比較完整、系統(tǒng)的企業(yè)成本管理框架體系,使企業(yè)生產(chǎn)組織更趨現(xiàn)代化,資源配置更加合理。用成本效益觀念看待成本及其控制問題。企業(yè)的一切成本管理活動應以成本效益觀念作為支配思想,從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。
(二)樹立“大成本”觀念進行成本控制
成本管理是挖潛增效工作的核心內(nèi)容,必須關口前移。要改變原有的“小成本”觀念,大力推行全面預算管理,樹立生命周期成本理念,從規(guī)劃、設計、采購、安裝、運營、維修、改造、報廢更新等各個環(huán)節(jié)入手,全過程控制費用。在成本費用管理工作中,堅持樹立“大成本”觀念,構筑由生產(chǎn)經(jīng)營成本、工程成本、資金成本為主要組件的全面動態(tài)管理。經(jīng)營成本方面,以預算管理帶動成本定額的細化,結合標準化管理工作,加強可控費用的精細化管理與考核。加強對小水、火電上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價的經(jīng)濟效益分析,運用成本、效益分析機制,建立購電環(huán)節(jié)的量—本—利動態(tài)分析體系,合理降低購電成本,強化購電費結算管理與現(xiàn)金支付控制,合理配置各項資源,提高資金管理水平,切實降低工程成本?！笆晃濉逼陂g,電網(wǎng)投資任務加大,工程成本及資金成本的控制直接關系到企業(yè)發(fā)展命脈。從源頭控制,優(yōu)化投資項目、優(yōu)化項目設計、控制工程造價,規(guī)范工程概、預算和竣工決算控制,防止資產(chǎn)的重復建設、閑置及浪費。努力降低資金使用成本。加大資金集中與投放力度,實行資金月計劃、周調(diào)度、日安排,有效地整合基層單位沉淀資金,盤活資金存量,在保證工程正常進行的前提下,合理安排貸款時間與規(guī)模,降低資金使用成本。
(三)樹立全員、全過程、全方位成本控制的理念
成本發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,這就決定了成本控制必須實施全員、全過程、全方位的管理。降低成本的工作要從管理部門擴展到經(jīng)營、生產(chǎn)和設計等各個部門,形成全廠全員式的降低成本格局,形成縱橫貫穿企業(yè)內(nèi)部各部門的“組織化成本意識”。樹立全員成本意識,向全體職工進行成本意識的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。要求企業(yè)必須堅持成本控制應貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的理念,把成本控制、節(jié)約的觀念貫穿到每個部門、每個員工的個體的自覺行動中。要精益化管理,通過有效的方法促進每個環(huán)節(jié)、每個員工個體都處于受控狀態(tài),無論是資源的占用、耗費,還是所取得的財務成果的分配、處置都納入有效的控制。
(四)實現(xiàn)全面、全過程預算管理
預算管理是加強企業(yè)管理的重要手段,也是企業(yè)成本管理的關鍵。實現(xiàn)集約化、規(guī)范化和精益化管理,必然要求我們采取科學的管理方法,建立完善的運作機制,強化有效的監(jiān)督考評體系,保證預算的科學性、準確性、及時性。完善預算編制體系,實施全方位精益化管理,努力做到所有經(jīng)濟事項都納入管理范圍,所有財務收支都落實到具體項目,所有預算項目都明確責任;從事前預測、事中控制到事后考核評價三個環(huán)節(jié)著手,對預算全過程實行閉環(huán)管理,建立核算、預算和業(yè)績?nèi)灰惑w的科學管理新機制;嚴格控制預算外事項,加強動態(tài)分析反饋,強化預算執(zhí)行差異考核,確保預算執(zhí)行剛性,將預算執(zhí)行情況納入業(yè)績考核體系進行嚴格考核,積極探索建立以預算為龍頭,生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)及資本性收支等各類計劃有機結合的科學預算控制體系,實現(xiàn)全面、全過程預算管理,從而實現(xiàn)對成本管理的有效控制。 二、供電企業(yè)成本控制的方法
(一)加強預算管理,建立科學的成本預算管理體系
1.歸口管理。將成本費用開支項目中,開支額度大或匯總發(fā)生額度大且通過責任部門的控制與管理,能夠節(jié)支降耗的開支納入歸口管理范圍。歸口管理責任部門要規(guī)范開支范圍和使用規(guī)定,制定相關管理辦法。
2.成本預算執(zhí)行方案的實施。根據(jù)年度成本預算指標,組織相關部門認真、仔細、科學分解,形成年度成本預算執(zhí)行方案。各相關負責部門按照預算執(zhí)行方案進行二次分解,并負責落實執(zhí)行。
3.成本預算執(zhí)行方案的分析、考核。成本費用歸口預算的執(zhí)行,要實行月度預算分析和控制,季度考核。歸口責任部門每月對費用使用情況進行分析,定期上報分析結果,作為預算執(zhí)行情況考核的依據(jù)。
(二)建立理念先進、科學規(guī)范的標準成本體系
標準成本管理以成本效益為導向,以責任成本管理為基礎,以標準化管理為核心,以監(jiān)督評價機制為保證,建立理念先進、標準科學、統(tǒng)一規(guī)范、可操作性強的預算和作業(yè)標準成本管理體系,并將標準成本運用到預算編制、成本的實時控制以及成本的分析評價過程中,不斷提高成本管理水平,實現(xiàn)成本管理新的提升。
1.制定標準成本的原則。(1)客觀規(guī)范的原則:制訂的標準要具有普遍性、全局性、指導性、先進性,要客觀反映公司生產(chǎn)、運營管理實際情況,正確歸集各項成本,規(guī)范成本開支行為。(2)先進合理的原則:成本標準既要體現(xiàn)先進性,有利于節(jié)能降耗,挖潛增效,提升管理水平,也應符合公司發(fā)展的實際需要和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況。(3)分級管理的原則。企業(yè)各作業(yè)層面根據(jù)管理需要分層次制訂并實施標準成本管理。
2.標準成本的具體實施。省級公司組織制訂對公司所屬不同業(yè)務性質單位的成本標準,主要針對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的材料費、一般修理費和其他管理費用,明確費用明細項目針對某個或多個掛鉤因素的單位成本。地市級公司負責標準成本分析與控制,開展作業(yè)成本研究,制訂作業(yè)標準成本,推行作業(yè)成本管理,將成本指標分解到班組、崗位,層層落實管理責任。主要針對企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中耗用的各種材料、工器具、人工等制訂標準成本,對實際成本和目標成本之間的差異,通過比較、分析、考核和整改,達到降低成本的目的。工區(qū)、班組作業(yè)標準成本,通過對某一類作業(yè)按照標準工序、步驟進行所發(fā)生的費用進行科學歸集,制訂出該環(huán)節(jié)的標準成本,實現(xiàn)全員、全過程成本控制。
3.標準成本的作用。運用成本標準進行預算編制、成本預算審查和指標分解,減少預算審查及指標確定中的人為因素,提高預算編制的準確性、科學性;運用標準進行成本的實時控制,各項成本支出原則上都應控制在標準之內(nèi),有效落實成本責任,提高成本控制的剛性及效果;為成本評價和考核提供量化、可比的依據(jù),有效提高成本分析評價水平。
(三)努力降低可控成本
1.完善機制、精打細算,努力降低運行維護各類消耗。加強輸電、變電、配電設備及線路的日常運行、維護、維修管理,建立健全各變電運行、線路、檢修等生產(chǎn)工區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度,進一步加強工器具等低值易耗品的購置、申領、保管和使用各環(huán)節(jié)管理,健全臺賬登記制度,明確責任、落實到人,嚴格控制各類工器具、物料等消耗,禁止浪費現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行省公司關于設備物資采購、工程施工招標管理制度,健全管理機制、落實管理責任,加強對項目概預算和各項技經(jīng)取費的審查,各項取費要符合國家法律、法規(guī)和省公司內(nèi)部管理制度的要求;強化廢舊物資管理,凡通過改建、改造、大修等工程更換下來尚有利用價值的設備物資,要統(tǒng)籌、合理調(diào)劑使用,對沒有使用價值的廢舊物資要及時規(guī)范處置變現(xiàn)。
2.高度重視,切實采取有效措施,壓縮管理費用開支。堅持“嚴格管理企業(yè)、勤儉辦企業(yè)”的方針,強化各級人員集約經(jīng)營、精益管理的觀念,樹立節(jié)約、節(jié)儉意識,各單位要積極發(fā)動、大力宣傳,認真開展廣泛性的節(jié)支降耗活動,制訂具體的節(jié)能降耗管理辦法和耗費定額以及節(jié)能降耗目標,明確責任,認真組織落實,加強監(jiān)督檢查,嚴格考核。
3.培養(yǎng)職工的成本節(jié)約意識。人的素質、技能是企業(yè)成本非常重要的影響因素。其中對企業(yè)成本影響最大的,是職工的成本意識與降低成本的主動性。職工良好的成本節(jié)約意識是成本管理的必要條件。
科學的成本管理方法對企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟效益會起到重要的作用。企業(yè)應堅持在科學理論指導下,結合實際制定各項成本管理措施,走出自己的成本管理創(chuàng)新之路。
【參考文獻】
[1] 財政部企業(yè)司.企業(yè)成本管理[M].經(jīng)濟出版社.
