作者：[楊吉芳]
企業(yè)內部實行會計集中核算，在規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質量、加強企業(yè)資金管理等方面起到了積極作用。通過實踐，筆者感到，會計集中核算仍有一些問題，需要加深認識。為了促進會計集中核算工作健康發(fā)展，我們應做作好以下幾方面的工作：
一、處理好監(jiān)督與服務的關系
會計核算過程由“單一核算”變成“專業(yè)化管理”，加強了會計核算的科學性及會計監(jiān)督的公開性。實行會計集中核算后，各單位的收支經過單位審批后都要由內部會計核算中心辦理，開支必須通過會計核算中心賬戶，而且會計資料也要由內部會計核算中心保存，整個過程在會計人員的公開監(jiān)督下進行。實行這種辦法后，各單位遵守財經紀律的意識明顯增強，單位領導對各項開支的審批更加認真、謹慎，超標準、不合理的支出明顯減少。
內部會計核算中心通過對各部門、各單位每筆支出的審核，解決了單位對資金支出全過程監(jiān)督和管理“缺位”的問題，增強了會計監(jiān)督的全程性。實行會計集中核算后，單位綜合員持經過單位領導審批的單據到會計核算中心報賬，首先要經過會計核算中心審核會計的初審，然后經過主管會計的復審，對超過主管會計審核權限的，還要經過主任或總會計師審核。在實施會計監(jiān)督的同時，我們更注意在服務上下功夫，要求每個會計人員遵守職業(yè)道德，牢固樹立為單位服好務的意識，按照“愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”的標準來嚴格要求自己。
１．要盡職盡責，搞好服務。內部會計核算中心根據《會計法》和有關法規(guī)制度，認真做好下屬單位的會計核算工作，及時記錄、計算和報告單位各種資金的增減變動及其結果，保證會計資料的真實、完整。要求內部會計核算中心會計除每旬、每月、每季和年末都定期向各單位提供資金收支結余情況表、月度會計報表、季度會計報表和年度決算報表外，還要根據單位的管理需要及時提供有關會計信息資料。
２．要為單位當好家理好財。為了保證各單位資金的安全完整，我們按照《會計法》的有關規(guī)定確定了崗位分工和職責，各個會計崗位權限按會計機構內部稽核制度和內部牽制制度界定，對每個會計人員都建立了崗位責任制，并實行會計人員定期與不定期輪崗制，確保資金運作的安全完整。同時，在日常工作中，從改善經營管理、提高經濟效益入手，做單位當家理財的好幫手。比如，針對某單位材料費用開支超出當月總體平均水平的現象，我們及時提供信息，幫助單位尋找原因，使支出更加合理。
３．要熟悉規(guī)章制度，正確行使監(jiān)督權。會計監(jiān)督必須遵循一定的標準，即以現行財經法規(guī)制度為準繩來正確行使監(jiān)督職能。
二、處理好財務與會計的關系
實行會計集中核算，與以往不同的是將會計核算從單位的財務管理部門分離出來，也就是說把財務管理人員留在單位，把財務管理的職能留在單位，把會計人員集中到內部會計核算中心，將會計核算和監(jiān)督職能納入內部會計核算中心。
實行會計集中核算后，各單位資金的籌措、分配、使用權按財務管理的要求仍歸原單位。單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常運轉的資金需要；合理安排使用資金，提高資金的使用效果；建立、健全內部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監(jiān)督；對所屬單位的財務活動實施指導、監(jiān)督。內部會計核算中心則根據《會計法》和有關法規(guī)制度，認真做好管理單位的會計核算工作，及時記錄、計算和報告單位各種資金的增減變動及其結果；認真做好會計監(jiān)督工作，保證會計資料的真實、完整；及時向各單位和有關部門提供真實、準確的會計信息。
正確劃分財務與會計的關系后，明確了單位和內部會計核算中心各自的職責范圍。這樣，從制度上保證了單位資金所有權、財務自主權的實施，保證了內部會計核算中心會計職能的發(fā)揮。通過對會計技術方法的規(guī)范，還避免了單位執(zhí)行標準不統(tǒng)一、鉆政策空子的現象。
三、處理好實際開支與財務制度規(guī)定的關系
現行統(tǒng)一的財務制度的開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，給會計人員的具體操作帶來了一定困難。一方面，要求統(tǒng)一的財務開支制度完全適應千變萬化的實際情況，還難以做到，而如果對超出標準的開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位任務的完成；另一方面，如果對超出規(guī)定的開支只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務制度，放棄了會計監(jiān)督，而且還可能助長不正之風，最終不利于各部門、各單位任務的完成。因此，妥善處理好執(zhí)行制度與實際支出的關系非常重要，為此，我們采取了以下措施：
１．制定了《會計核算中心內部審核報賬辦法》，明確規(guī)定，對各項經濟業(yè)務支出，除了執(zhí)行中央及省政府有關開支標準外，對那些中央和省里的規(guī)定不明確或沒涉及的，則執(zhí)行各單位的內部財務管理規(guī)定。對超出財務制度規(guī)定標準而又屬于合理或非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后給予報銷。
２．對帶有普遍性的問題，分析原因，區(qū)別對待。比如現行的差旅費開支標準是１９９６年制定的，其中的住宿費報銷標準與現實差距很大，出差人員報銷差旅費時，住宿費普遍超標，而要做統(tǒng)一的修改條件還不成熟，對于這種問題，我們除積極向有關部門提出改進建議外，區(qū)別情況，具體問題具體分析，并根據實際情況制定內部審核標準，從而較好地解決了這一矛盾，保證了工作的正常開展。
四、注重會計人員素質的培養(yǎng)
隨著新經濟時代的到來，會計作為企業(yè)的主要管理人員，要不斷進行知識更新與實際操作能力的培養(yǎng)，每年不僅要參加會計人員后續(xù)教育的學習，更要進行學歷提高的學習，提升會計人員的職稱結構層次，進而提高企業(yè)的會計管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。
