摘要：文章研究了企業(yè)中全面預算管理的先進方法，以及預算管理在提高企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和管理水平上的作用。
關(guān)鍵詞：企業(yè)預算管理；研究
企業(yè)的預算管理作為企業(yè)中一種效果比較明顯的管理方法與制度，具有確定企業(yè)明確企業(yè)管理目的、有效整合企業(yè)的資源、分享企業(yè)信息、評估管理效果等作用。我國財政部《企業(yè)國有資本與財務管理辦法》（財企【2001】325號）規(guī)定：企業(yè)應當實行財務預算管理制度。
一、預算管理在企業(yè)中運用的情況分析
這些年來經(jīng)過充分的醞釀與推行，預算管理在強化企業(yè)管理，完善企業(yè)的生產(chǎn)活動、規(guī)范企業(yè)各類資金開支還有樹立企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制等方面都發(fā)揮了非常重要的作用。
（一）目前預算管理獲得的成績
1、通過實施預算管理，企業(yè)有效地降低了成本與開支。這些年來，各企業(yè)的財務管理工作自始至終把強化企業(yè)預算管理作為降低企業(yè)成本費用的重中之重。公正、合理、細致的預算管理是這項工作的基本要求與行為守則。而要實現(xiàn)全面的預算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，就要實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理的精密計算、規(guī)范合理，要注意預算管理的程序、要求以及實際效果。
2、對企業(yè)的資本性支出行為進行規(guī)范，提高其有效化的程度。近些年來，隨著人民收入水平的提高，企業(yè)的積累越來越豐厚，很多企業(yè)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，固定資產(chǎn)增速很快，也出現(xiàn)了一些問題。針對這方面管理中存在的問題，要求企業(yè)的財務部門從企業(yè)預算的制定到預算的實施都嚴格把關(guān)，除了嚴格按照國家規(guī)定外，還要根據(jù)企業(yè)的實際，對企業(yè)經(jīng)營設(shè)施明細分類，以達到投入產(chǎn)出最大化為目標，力爭做到把錢用在刀刃上，提高企業(yè)資金的利用效率。
（二）企業(yè)預算實施中存在的問題
1、死板保守。傳統(tǒng)的預算編制往往不考慮未來不確定的影響，表現(xiàn)在實際的實施中靈活性不夠，成為業(yè)務部門的束縛，制約了業(yè)務部門對新機會的把握，另外，作為一種業(yè)績評估也失去了它的合理性。
2、不夠科學。在傳統(tǒng)的預算編制過程中，由于松弛的預算、信息被歪曲等不合理現(xiàn)象的存在，使得預算的編制失去了它的科學性。
3、保守落后。企業(yè)財務部門在企業(yè)預算管理的實施中，負荷預算指標的選定、評價和考核，而企業(yè)中的其他部門可能出現(xiàn)消極參與、虛與委蛇、不配合、少溝通等情況，這樣導致預算管理難以真正體現(xiàn)實際情況，針對這些問題，企業(yè)財務部門經(jīng)常會利用前一年度的數(shù)據(jù)來實現(xiàn)管理的目標，這樣導致了確性與先進性的缺乏。
二、深入強化實施預算管理，充分發(fā)揮企業(yè)預算管理的對策
企業(yè)的全面預算管理體系是企業(yè)的整體管理系統(tǒng)的重要部分，通過這些年來的不斷思考與持續(xù)改進，尤其是通過最近幾年的不斷創(chuàng)新，預算管理的作用逐步得以體現(xiàn)。但還有很多不妥之處，可以從這幾個方面加以完善：
第一，灌輸企業(yè)全體預算觀念。要實施預算管理，首先要提高各級管理者對預算管理的認識，這是預算管理機制有效運行的重要前提，預算管理機制的運行必須要有領(lǐng)導推動，全員參與。要使全員明白預算不單是財務部門的工作、是企業(yè)最高層面的戰(zhàn)略性管理措施，是關(guān)系到企業(yè)方方面面的工作，需要企業(yè)各部門和全體員工的參與和支持，使企業(yè)自上而下都了解預算管理，認識到實施預算管理的重要性，主動支持預算機制的運行。
第二，建立預算的載體。在實施全面預算管理過程中，預算編制及調(diào)整的工作量都很大，執(zhí)行中事前的監(jiān)管也缺乏有效的措施，預算管理存在著較高的管理成本。這就要求在預算管理方面要有一個既有利于加強預算管理，又有利于節(jié)約管理成本的有效載體。因此，應積極按照國家局的要求，建立統(tǒng)一的會計核算軟件和資金監(jiān)管軟件，以運用計算機網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)，全面收集企業(yè)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。提高會計信息質(zhì)量，增強預算編制的科學性和準確性。
第三，提高預算的控制力和約束力。實施全面預算管理，關(guān)鍵是硬化預算執(zhí)行，提高預算的控制力和約束力。而提高預算的控制力和約束力的關(guān)鍵，則是落實管理制度。主要是建立預算執(zhí)行情況分析會例會制度；嚴格預算考核制度；建立健全責任會計制度；完善內(nèi)部核算制度。為提高預算的控制力和約束力，還要增強預算的預見性和適應力，在預算編制中，應量人為出、開源節(jié)流。在綜合預算中還應設(shè)有不可預見性支出等方案或設(shè)立局長（經(jīng)理）基金，并落實分級授權(quán)制度，從而達到既可提高預算的硬約束力，又顯現(xiàn)預算一定的靈活性。
第四，制定預算考評體系和激勵政策。企業(yè)預算的考評指標體系要體現(xiàn)：與企業(yè)的戰(zhàn)略目標要匹配；能切實反映預算單位負責人的付出；被評價者與評價者都認為這些指標是必須的；能夠在促進各部門協(xié)調(diào)合作中發(fā)揮作用。
制定激勵制度的目的是能夠保證預算系統(tǒng)持續(xù)運行，有效實施。預算的最終效率取決于是否有切實可行的激勵制度以及是否嚴格執(zhí)行這一制度。
參考文獻：
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2、溫曉勤.淺議企業(yè)全面預算管理的作用與意義[J].公用事業(yè)財會,2006(2).
（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)煙草公司烏魯木齊市公司）
