第六條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容：
（一）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況
（二）建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集、資金到位、論證 ·
與規(guī)劃費(fèi)用、征地拆遷, 概算審批, 預(yù)算審批, 招標(biāo)投標(biāo)和工程承包、發(fā)包等情況；
（三）建設(shè)成本、費(fèi)用的支付, 設(shè)備、材料的采購(gòu)、管理, 債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和存在, 稅費(fèi)交納, 節(jié)余資金的形成、分配等情況；
（四）工程價(jià)款結(jié)算、支付, 實(shí)際完成投資額以及工程造價(jià)的控制情況；
（五）預(yù)算或者概算調(diào)整, 財(cái)產(chǎn)的交付使用, 完工工程、未完工程和預(yù)留資金, 會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表等情況；
（六）涉及環(huán)保、消防、土地等方面的資金使用和效益情況；
（七）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)和合法情況, 以及對(duì)工程質(zhì)量的有效管理情況；
（八）建設(shè)工期、工程造價(jià)、投資回收期、貸款償還能力等投資效益情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要檢查與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同的訂立、履行、變更椰冬止所涉及資金的情況。
第七條對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目, 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn), 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)組織審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：
（一）專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理、使用情況；
（二）涉及政府宏觀決策的重要事項(xiàng)；
（三）政府指定或者涉及公共利益的其他事項(xiàng)。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行審計(jì)時(shí), 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)以及環(huán)境指標(biāo), 評(píng)價(jià)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性, 分析影響投資效益的因素。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政、發(fā)展和改革、建設(shè)等有關(guān)主管部門提供的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃, 制定年度國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合, 并如實(shí)提供資料。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí), 應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)采取下列方式（一）審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)或者授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)
（二）聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)；（三）要求國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)對(duì)無國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門的建設(shè)單位, 經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)書面同意, 可以由其直接委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí), 可以通過招標(biāo)或者其他公開方式委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)過程中, 除采取審計(jì)通用方法外, 可以采取下列方法：
（一）圖紙和實(shí)際工程形象對(duì)照法；
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察鑒定法；
（三）對(duì)隱蔽工程抽樣檢測(cè)法；
（四）投資效益分析比較法。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目開工后三十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的資料。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制竣工決算。
國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算需要審批的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政或者其他有關(guān)主管部門對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批之日起十日內(nèi), 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)不需要審批的, 應(yīng)當(dāng)在編制竣工決算后十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)決定審計(jì)方式和審計(jì)時(shí)間, 并書面通知建設(shè)單位。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位進(jìn)行審計(jì)時(shí), 應(yīng)當(dāng)檢查上述單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性。
第十六條 建設(shè)單位和與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)過程中, 應(yīng)當(dāng)按照要求提供與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的下列資料：
（一）概算或者預(yù)算編制資料以及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件
（二）合同文本和招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)資料
（三）施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙變更等資料
（四）內(nèi)部審計(jì)情況和內(nèi)部控制制度資料
（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證以及其他會(huì)計(jì)資料
（六）工程竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
（七）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算資料
（八）設(shè)備、材料采購(gòu)以及人庫(kù)、出庫(kù)資料
（九）工程竣工決算表
（十）同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)的工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì), 由審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)結(jié)論。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者建設(shè)單位按照本辦法第十一條第三項(xiàng)的規(guī)定, 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí), 由社會(huì)審計(jì)組織出具審計(jì)結(jié)論, 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)結(jié)論之日起十五日內(nèi)將審計(jì)結(jié)論報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后, 應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審計(jì)報(bào)告依法需要給予處理、處罰的, 應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定需要移送有關(guān)行政主管部門處理、處罰的, 作出移送處理決定。
第十九條 社會(huì)審計(jì)組織在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違紀(jì)問題的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督, 監(jiān)督可以采取定期評(píng)價(jià)等方式。
審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)質(zhì)量存在問題的, 應(yīng)當(dāng)予以糾正或者重新組織審計(jì)。
對(duì)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)公告有隱瞞審計(jì)查出問題、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告等行為的社會(huì)審計(jì)組織, 審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者建設(shè)單位五年內(nèi)不得再委托其從事國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
第二十一 條在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中, 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程價(jià)款所作的審計(jì)結(jié)果, 應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果, 應(yīng)當(dāng)作為對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中, 發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人有財(cái)政違法行為的, 依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理、處罰。
第二十三條 建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)資料或者申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的, 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正逾期未改正的, 處以一千元以上五千元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的, 處以五千元以上二萬元以下罰款。
建設(shè)單位拒絕或者拖延提供、損毀與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料, 拒絕、阻礙檢查的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十四條 社會(huì)審計(jì)組織及其工作人員在對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中, 有下列情形之一的, 由審計(jì)機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議, 移送有關(guān)部門依法處理。
（一）不具有法定資質(zhì)或者采取不正當(dāng)手段騙取法定資質(zhì)的；
（二）在招標(biāo)中惡意串通哄抬標(biāo)價(jià)或者壓價(jià)搶標(biāo)的；
（三）通過回扣或者其他不正當(dāng)手段招攬項(xiàng)目的；
（四）弄虛作假或者隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問題的；
（五）為隱瞞審計(jì)事實(shí)故意損毀相關(guān)資料的；
六應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰的其他情形。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中, 有下列情形之一的, 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員, 由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分：
（一）弄虛作假、出具虛假審計(jì)報(bào)告的；
（二）隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)問題的；
（三）利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物以及謀??；
其他不正當(dāng)利益的；
（四）嚴(yán)重違反法定程序作出處理、處罰的；
（五）未通過招標(biāo)或者其他公開方式委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì), 影響審計(jì)公正的；
（六）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。
第二十六條 使用社會(huì)捐贈(zèng)性資金和政府交辦的其他國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督, 參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自二六年一月一日起施行。
