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論我國房地產(chǎn)開發(fā)融資狀況

 1 我國房地產(chǎn)融資現(xiàn)狀?

  (1)從融資來源上看,主要包括以下幾個(gè)渠道:一是注冊資本金、資本公積金及其他自有資金;二是銀行貸款,它包括企業(yè)信用貸款和項(xiàng)目貸款;三是上市發(fā)行股票募集資金;四是發(fā)行企業(yè)債券;五是房地產(chǎn)信托,它包括資金信托和資產(chǎn)信托等形式;六是房地產(chǎn)基金,基金的收入來源包括資產(chǎn)增值、房租收入等等,可分為私募和公開發(fā)行兩種;七是商業(yè)信用,如建筑施工企業(yè)的短期墊款等。?

 ?。?)從總量上看, 近幾年,我國房地產(chǎn)開發(fā)資金來源持續(xù)保持快速增長勢頭,2005年1~11月房地產(chǎn)開發(fā)到位資金達(dá)到17533億元,同比增長22.2%。但在國家宏觀調(diào)控的政策影響下,增長速度有所下降,比年初的增長速度減少了7.1%,這表明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策在房地產(chǎn)資金來源方面已經(jīng)起到了一定的效果。 ?

  (3)從結(jié)構(gòu)上看,我國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資金來源呈現(xiàn)三足鼎立的局勢,銀行貸款、自籌資金和其他資金來源共占據(jù)了房地產(chǎn)開發(fā)資金來源的98%以上。其中,其他資金來源一直占據(jù)著資金來源的龍頭地位,但增長勢頭已逐月減緩,2005年1~11月其他資金來源達(dá)到了8041.73億元,同比增長速度由年初的47.2%下降到11月的14%;而自籌資金則一直保持在第二大資金來源的位置,并保持著較快的增長速度,1~11月達(dá)到6065.21億元,同比增長速度達(dá)到了38.9%,其中開發(fā)商自有資金為3378.16億元,同比增長速度為42.1%,開發(fā)商自有資金的比重比去年同期上升了2.7個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)貸款則占據(jù)著第三位的資金來源,1~11月銀行貸款部分達(dá)到3187.45億元,與2004年同期相比增長了16.5%。?

  2 我國房地產(chǎn)業(yè)融資面臨的問題?

 ?。?)政策上——國家宏觀調(diào)控,增大融資難度。?

  近年來,國家對房地產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)施了一系列的宏觀調(diào)控政策,如緊縮銀根,控制土地出讓面積,一次性交清土地出讓金等。各地方政府也針對中央政府出臺(tái)的政策制定了具體的實(shí)施細(xì)則,加大了宏觀調(diào)控力度,這些都對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成了嚴(yán)重的打擊,特別是日趨嚴(yán)格的土地和金融信貸政策,為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資帶來了前所未有的困境。?

  就我國目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金運(yùn)作模式來看,各種銀行貸款成了他們的“生命線”—— 完全靠滾動(dòng)的銀行貸款來運(yùn)作其項(xiàng)目,而銀行在這種狀況下承擔(dān)了大量風(fēng)險(xiǎn)?!把胄?121 號(hào)文件” 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》從房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲(chǔ)備貸款、建筑施工企業(yè)流動(dòng)資金貸款、個(gè)人住房貸款等 7 個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的管理,旨在減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)。比如《通知》規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有資金不得低于其項(xiàng)目投資總額的 30%”和“商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金的貸款”,這就對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開展初期的資金來源提出了嚴(yán)格的要求;對房地產(chǎn)企業(yè)之前另外一個(gè)主要的融資渠道——預(yù)售房款也作了嚴(yán)格規(guī)定,“商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款”。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格防止建筑施工企業(yè)使用銀行貸款墊資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目”,這對房地產(chǎn)在項(xiàng)目開發(fā)過程中資金運(yùn)作也提出了極高的要求,必須保證“資金鏈”不斷裂。同時(shí),《通知》還規(guī)定,商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請的貸款,只能通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目發(fā)放,嚴(yán)禁以房地產(chǎn)開發(fā)流動(dòng)資金貸款及其他形式貸款科目發(fā)放;同時(shí),針對一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)刭J款、異地使用,一定程度上加劇了部分地區(qū)的房地產(chǎn)炒作,帶動(dòng)了土地價(jià)格和房價(jià)過快上漲的情況,《通知》規(guī)定商業(yè)銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款,只能用于本地區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)禁跨地區(qū)使用。121號(hào)文件從房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、建筑企業(yè)流動(dòng)資金貸款、消費(fèi)者按揭貸款等方面,控制了房地產(chǎn)企業(yè)的銀行融資,使大部分房地產(chǎn)企業(yè)陷入到了資金鏈條斷裂的邊緣。

 ?。?)結(jié)構(gòu)上——融資渠道單一,風(fēng)險(xiǎn)集中。?

  目前,我國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)融資渠道主要有銀行信貸、證券融資、信托融資三種。在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)融資渠道中,銀行信貸一直是我國房地產(chǎn)業(yè)的主要融資渠道。從20世紀(jì)80年代的商業(yè)性房地產(chǎn)進(jìn)入中國以來,中國房地產(chǎn)業(yè)的資金來源十分單一,完全依靠銀行信貸來維持行業(yè)的發(fā)展,走的完全是一條“獨(dú)木橋”路線。?

  我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的大部分資金來源于商業(yè)銀行體系的支持,房地產(chǎn)業(yè)融資渠道相對比較單一,而其他融資渠道,如房地產(chǎn)信托、上市發(fā)行股票、發(fā)行債券、房地產(chǎn)基金等融資渠道發(fā)展十分緩慢,多元化融資體系遠(yuǎn)未形成,沒能構(gòu)成資金支持體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系,商業(yè)銀行體系承擔(dān)著房地產(chǎn)發(fā)展中的巨大風(fēng)險(xiǎn)。這樣的融資體系,無論是對房地產(chǎn)企業(yè),還是對金融體系,乃至國家的整個(gè)宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)都有著十分不利的影響。具體地說,存在四個(gè)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn):

  ①對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,由于房地產(chǎn)業(yè)融資過度依賴于銀行,那么銀行信貸政策的變化與調(diào)整必然會(huì)對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊和影響,這將十分不利于房地產(chǎn)業(yè)自身的良性健康發(fā)展。

 ?、趯τ阢y行體系來說,給高風(fēng)險(xiǎn)高收益行業(yè)以資金支持并不是銀行的優(yōu)勢所在。而目前我國房地產(chǎn)融資體系的現(xiàn)狀卻恰恰相反,銀行占據(jù)著超過一半的融資任務(wù),而銀行業(yè)從中所獲得的收益卻微乎其微,僅僅是固定的利息而已,銀行業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其收益完全不對稱,這將十分不利于銀行體系的穩(wěn)定。

 ?、蹖τ趪业暮暧^調(diào)控來說,房地產(chǎn)業(yè)的高債務(wù)依存度導(dǎo)致企業(yè)形成軟約束預(yù)算,極其不利于國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。

 ?、軓膰窠?jīng)濟(jì)的角度分析,房地產(chǎn)業(yè)的自有資本偏低導(dǎo)致行業(yè)投資過度,形成了對其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng),這將不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。?

 ?。?)環(huán)境上——房地產(chǎn)金融市場尚待完善。?

  總體來看,目前我國的房地產(chǎn)金融市場尚處于起步階段,有關(guān)的制度和體系處于建設(shè)中,具有明顯的市場建設(shè)和制度創(chuàng)設(shè)等初級(jí)階段的特征,這些與我國房地產(chǎn)市場處于初創(chuàng)期和金融業(yè)的間接金融主導(dǎo)特征相一致。存在的主要問題有: ?

 ?、俜康禺a(chǎn)金融機(jī)構(gòu)單一,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行。

  目前我國的房地產(chǎn)金融市場機(jī)構(gòu)比較單一,以提供信貸資金的銀行為主,缺乏許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體常見的、旨在分擔(dān)住房抵押貸款違約風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)(擔(dān)保)機(jī)構(gòu)。?

 ?、诜康禺a(chǎn)金融交易集中在一級(jí)市場上。

  我國房地產(chǎn)金融市場發(fā)展還很不充分,主要以傳統(tǒng)的銀行信貸產(chǎn)品為主,缺乏直接融資產(chǎn)品,存在著明顯的滯后和不均衡。我國房地產(chǎn)金融市場結(jié)構(gòu)不完善,盡管一級(jí)市場已初具規(guī)模,但能夠解決房地產(chǎn)金融流動(dòng)性的二級(jí)市場正處于萌芽狀態(tài),發(fā)展很不成熟。相對全國1.84萬億元的住房抵押貸款,住房抵押貸款支持證券僅有30億元,需要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)證券規(guī)模和機(jī)構(gòu)范圍。?

 ?、壅咝苑康禺a(chǎn)金融缺失。

  住房保障是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要方面。對于貧困人群、低收入者、剛參加工作者等特定人群來說,如果缺乏政策性住房制度及相應(yīng)的金融支持,就無法盡快實(shí)現(xiàn)政府“人人享有適當(dāng)住房”的政策目標(biāo),難以滿足弱勢人群的住房需求,對社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展將帶來不利影響。我國目前缺乏明確的面向特定人群的住房保障制度,因而也缺乏明確的政策性房地產(chǎn)金融制度安排,難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。?

  參考文獻(xiàn)?

 ?。?]?王希迎等.房地產(chǎn)企業(yè)融資新解[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2005,(2).

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