
一、會(huì)計(jì)信息化概述
(一)會(huì)計(jì)信息化的趨勢(shì)當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入全面信息化時(shí)代,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展,無(wú)論是會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,還是宏觀經(jīng)濟(jì)決策與微觀經(jīng)營(yíng)管理都更加依賴于企業(yè)、單位的信息化基礎(chǔ),尤其對(duì)會(huì)計(jì)信息化提出了更高要求。會(huì)計(jì)信息化作為國(guó)家信息化戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是完善國(guó)家信息化總體布局的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程,也對(duì)提高全社會(huì)信息化水平有著十分重要的促進(jìn)作用。在信息技術(shù)時(shí)代背景下,會(huì)計(jì)只有與先進(jìn)的信息技術(shù)手段相結(jié)合,才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能,拓展會(huì)計(jì)的信息功能,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的決策有用目標(biāo),提升會(huì)計(jì)在企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位。我國(guó)廣大企事業(yè)單位在探索、實(shí)施、規(guī)范、強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化工作中已經(jīng)取得了較大成績(jī),但單純的會(huì)計(jì)電算化或形式上的系統(tǒng)改良、功能升級(jí)已難以適應(yīng)提高信息質(zhì)量、滿足信息需求、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提高監(jiān)管效率的新要求。當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)信息化工程建設(shè),對(duì)于促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變是一個(gè)重要契機(jī),應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以大世界的眼光、大戰(zhàn)略的思維、大無(wú)畏的膽識(shí)、大合作的胸懷扎實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)方法技術(shù)革新、服務(wù)效能拓展和地位作用提高,同時(shí)也為新時(shí)期國(guó)家信息化水平跨越做出積極貢獻(xiàn)。隨著財(cái)政部會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)及XBRL中國(guó)地區(qū)組織的成立,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)已經(jīng)邁入一個(gè)新時(shí)代。
(二)會(huì)計(jì)信息化的含義 會(huì)計(jì)信息化是指將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源,全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,控制決策和社會(huì)運(yùn)行、管理提供充足與適時(shí)的信息。這一概念是1999年4Yl我國(guó)會(huì)計(jì)界人士在“新形勢(shì)下會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)管理研討會(huì)”即會(huì)計(jì)信息理論專家座談會(huì)上正式提出的,其本質(zhì)是一個(gè)會(huì)計(jì)與信息技術(shù)相融合的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,是會(huì)計(jì)行業(yè)順應(yīng)信息化發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行變革的必然結(jié)果。
(三)會(huì)計(jì)信息化的特征會(huì)計(jì)信息化是信息社會(huì)的產(chǎn)物,是未來(lái)會(huì)計(jì)的發(fā)展方向。會(huì)計(jì)信息化不僅是將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)的信息技術(shù)引人會(huì)計(jì)學(xué)科,并與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相融合,在業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)處理等方面發(fā)揮作用,它還包含有更深的內(nèi)容,如會(huì)計(jì)基本理論信息化、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)信息化、會(huì)計(jì)教育信息化、會(huì)計(jì)管理信息化等。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式相比,會(huì)計(jì)信息化具有以下顯著特征:以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)為技術(shù)手段;以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的信息化管理為目標(biāo);依據(jù)會(huì)計(jì)目標(biāo),按信息管理原理與信息技術(shù)重組會(huì)計(jì)流程;會(huì)計(jì)信息的提供能及時(shí)很好地滿足用戶的需求;會(huì)計(jì)信息的傳輸空間范圍進(jìn)一步拓寬;會(huì)計(jì)信息的表現(xiàn)形式更加多樣化。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀分析
(一)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣上稱“現(xiàn)代信息技術(shù)或計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作”為“會(huì)計(jì)電算化”,會(huì)計(jì)電算化雖然是一個(gè)稱謂,但這個(gè)名稱本身降低了現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中的作用和意義,不能全面地涵蓋其實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。前段時(shí)間一些會(huì)計(jì)信息化專家經(jīng)過(guò)對(duì)“會(huì)計(jì)電算化”的長(zhǎng)期實(shí)踐和思考,認(rèn)為“會(huì)計(jì)電算化”改稱為“會(huì)計(jì)管理信息化”,簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)信息化”較為確切,一些論文和教科書(shū)里面也出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化概念,但還遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上解決會(huì)計(jì)電算化對(duì)人們思想和認(rèn)識(shí)上的影響。對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有:一是盲目求大求全,認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化可以解決所有的問(wèn)題,所以不顧企業(yè)的管理現(xiàn)狀期望建立大而全的信息系統(tǒng),最終只能是高投入低成效,達(dá)不到預(yù)期的效果或以失敗而告終;二是缺乏系統(tǒng)分析,走分散開(kāi)發(fā)的老路,會(huì)計(jì)信息化是—個(gè)投資大、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果不進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的系統(tǒng)分析就匆匆上馬,不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果;三是企圖通過(guò)會(huì)計(jì)信息化來(lái)強(qiáng)行貫徹管理制度,對(duì)一些基礎(chǔ)管理不好的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)人想通過(guò)“冷冰冰的屏幕”來(lái)強(qiáng)行貫徹管理制度,最終只能導(dǎo)致管理上的混亂,達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一在我國(guó)會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息的生成、存儲(chǔ)與披露是關(guān)鍵的環(huán)節(jié),而信息技術(shù)必須依靠一種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才能降低信息交換的成本并提高效率。XBRL則歷史性的承擔(dān)了這種角色,它以其獨(dú)特的特性在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告改革的歷程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。特別是隨著我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)的趨同與等效的推進(jìn),更加需要一種功能強(qiáng)大且統(tǒng)一的工具或語(yǔ)言來(lái)溝通,并取得標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。然而,盡管我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的試點(diǎn)和推廣工作,但分類標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是基于信息監(jiān)管者的角度來(lái)進(jìn)行的,同--時(shí)由于歷史原因,上海和深圳證券交易所執(zhí)行的分類標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。另外,立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)以工作底稿為切人點(diǎn)也開(kāi)發(fā)了一些分類標(biāo)準(zhǔn),屬于審計(jì)導(dǎo)向型標(biāo)準(zhǔn),與兩個(gè)交易所的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。這些做法有當(dāng)時(shí)客觀條件的制約,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看, 國(guó)家在會(huì)計(jì)信息方面出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)信息分類標(biāo)準(zhǔn),既不利于會(huì)計(jì)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用,也影響了XBRL的效力。因此,下一步要統(tǒng)一思想,整合資源,通過(guò)XBRL中國(guó)地區(qū)組織這—平臺(tái),盡快推出基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露的統(tǒng)一的XBRL國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)。
(三)法律法規(guī)不完善我國(guó)的法律承襲成文法的風(fēng)格,從而導(dǎo)致相關(guān)的法律規(guī)定不僅重復(fù)而且分散,形成了規(guī)定很多而適應(yīng)性卻不強(qiáng)的局面,這不僅制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從會(huì)計(jì)發(fā)展的角度而言,阻礙我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同及與世界主要國(guó)家會(huì)計(jì)體系的等效。至今為止,我國(guó)并未形成一個(gè)完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系,究其原因是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量欠缺,而質(zhì)量的不足又可歸結(jié)為會(huì)計(jì)信息化或會(huì)計(jì)信息的生成體系存在缺陷,或是因?yàn)樾畔⒌纳膳c披露成本高昂,導(dǎo)致會(huì)計(jì)市場(chǎng)的混亂,從而引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息化的推進(jìn)同樣需要法律法規(guī)的保駕護(hù)航,才能提升會(huì)計(jì)信息化的價(jià)值。然而,以會(huì)計(jì)法這個(gè)根本大法為核心的會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系與會(huì)計(jì)監(jiān)管模式并未形成,從而嚴(yán)重妨礙了我國(guó)會(huì)itN息化事業(yè)的發(fā)展。
(四)技術(shù)應(yīng)用范圍狹窄 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡、行業(yè)不平衡與所有制不平衡,直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中技術(shù)應(yīng)用的不平衡,這不僅體現(xiàn)信息化的物理層面上,更體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息化的理念、制度與教育層面上。雖然XBR在20世紀(jì)末就已出現(xiàn)發(fā)展,國(guó)內(nèi)學(xué)者也早已將其引入國(guó)內(nèi),并與上交所、深交所合作在其分類標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)方面和申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證方面都做出了一定的成績(jī),但大多數(shù)會(huì)計(jì)從業(yè)人士至今仍不了解XBRL,更談不上應(yīng)用了,甚至連處在學(xué)術(shù)前沿的高校會(huì)計(jì)院系的教師與學(xué)生都對(duì)其很陌生。從地區(qū)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)和信息化水平高的東部地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)XBRL來(lái)披露財(cái)務(wù)信息,并試圖進(jìn)行差異化的披露來(lái)滿足不同利益相關(guān)者的需求,但XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的制約了其推廣速度。從行業(yè)來(lái)講,也存在著顯著的差異,金融等行業(yè)的應(yīng)用較快。同時(shí)由于我國(guó)的上市
公司大部分都由國(guó)有大中型企業(yè)改組而來(lái),故國(guó)有制企業(yè)的信息化水平較高,從而對(duì)XBRL的應(yīng)用與會(huì)計(jì)信息化的推廣存在著較高的熱情,而數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)則由于資金和動(dòng)機(jī)不足或無(wú)緣于資本市場(chǎng)而放棄會(huì)計(jì)信息化的嘗試。
(五)信息化專業(yè)人才缺乏會(huì)計(jì)信息化是現(xiàn)代會(huì)計(jì)和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員、管理人員的素質(zhì)要求大為增加,不僅要求其具有較高的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理技能和管理能力,而且還要精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)技能以及解決實(shí)際工作中各種問(wèn)題的能力。從我國(guó)人才供給調(diào)查報(bào)告來(lái)看,我國(guó)中低層財(cái)會(huì)人才供給飽和,甚至過(guò)剩,而高尖端信息技術(shù)與會(huì)計(jì)相結(jié)合的專業(yè)人才卻極度缺乏,供不應(yīng)求。具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,即能夠完成手工記賬式的人才很多,而真正能夠把現(xiàn)代信息技術(shù)引入會(huì)計(jì)界,能夠滿足會(huì)計(jì)信息化需要,推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的人才卻十分欠缺。因此,會(huì)計(jì)信息化復(fù)合型人才的缺乏是制約我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的瓶頸。目前,我國(guó)許多單位的會(huì)計(jì)人員很多,而且對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也很精通,但精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員卻不多,一部分是“半路出家”的信息化會(huì)計(jì)人員,對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解極其有限,無(wú)法將計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),造成了會(huì)計(jì)信息化人員知識(shí)的不全面、不均衡、不系統(tǒng)。另外,一些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)又比較貧乏,對(duì)運(yùn)行會(huì)計(jì)軟件過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決和處理。所以,長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)信息化復(fù)合人才的缺乏一直是制約我國(guó)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然有不少部門組織各種培訓(xùn),但由于培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、單位事務(wù)及個(gè)人精力等因素的制約,會(huì)計(jì)信息化方面的人才總體素質(zhì)仍然不高。信息時(shí)代,會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用,對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。既要求會(huì)計(jì)人員要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),還要掌握相關(guān)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等知識(shí),了解財(cái)務(wù)軟件的使用、保養(yǎng)和維護(hù)。會(huì)計(jì)信息化從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低的突出表現(xiàn)是對(duì)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用方法和技巧掌握得不夠透徹和熟練,對(duì)軟件的認(rèn)識(shí)有局限性,對(duì)軟件運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障不能及時(shí)排除,導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。這個(gè)問(wèn)題已成為企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)、發(fā)展會(huì)計(jì)信息化的障礙。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展策略
(一)樹(shù)立會(huì)計(jì)信息化理念建立會(huì)計(jì)信息化理念,提高管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,建立會(huì)計(jì)信息化的理念,使其認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化和企業(yè)信息化是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然趨勢(shì),是企業(yè)管理的需要,也是企業(yè)未來(lái)生存和發(fā)展的需要,使他們成為會(huì)計(jì)信息化的倡導(dǎo)者。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)信息化,提高認(rèn)識(shí),成立高效務(wù)實(shí)的會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)構(gòu),由單位負(fù)責(zé)人掛帥,由相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加。會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)是制定本單位會(huì)計(jì)信息化工作的發(fā)展規(guī)劃,組織會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立,建立會(huì)計(jì)信息化管理制度,組織有關(guān)人員參加會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)與學(xué)習(xí),監(jiān)督會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)信息化的規(guī)劃與指導(dǎo)席卷全球的信息化浪潮和會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)及XBRL中國(guó)地區(qū)組織的成立,為新形勢(shì)下加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)出了明確信號(hào),可以預(yù)見(jiàn),在各位委員、專家和社會(huì)各界的共同努力下,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)信息化的熱潮將在全社會(huì)范圍內(nèi)逐步興起。在這一時(shí)代背景和有利時(shí)機(jī)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的政策指導(dǎo)和整體規(guī)劃十分重要。這次會(huì)議提交討論的“會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)和路線圖”,初步提出了推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、發(fā)展階段、實(shí)施步驟和工作任務(wù),其中有些任務(wù)根據(jù)需要可以適當(dāng)提前一些,特別是標(biāo)準(zhǔn)制定和政策規(guī)劃要有一定的前瞻性,不應(yīng)滯后于形勢(shì)發(fā)展和實(shí)務(wù)需要。引導(dǎo)全社會(huì)更加重視會(huì)計(jì)信息化,自覺(jué)地投身于會(huì)計(jì)信息化事業(yè)。各有關(guān)部門要積極推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化相關(guān)立法和法規(guī)建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化法制保證;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)計(jì)電算化、信息化工作的調(diào)查摸底和監(jiān)督指導(dǎo),通過(guò)組織實(shí)地觀摩、模擬測(cè)試等方式,深入了解、掌握企業(yè)需求、公眾訴求、行業(yè)追求和社會(huì)要求,為科學(xué)有序地推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供第一手資料和實(shí)踐素材;要不斷深化會(huì)計(jì)信息化和XBRL領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際交流與合作,積極爭(zhēng)取盡快加人有關(guān)國(guó)際組織的專業(yè)委員會(huì)并參與相關(guān)工作,增進(jìn)互信、擴(kuò)大交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利共贏,為全球會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣大企業(yè)和有關(guān)單位要高度重視會(huì)計(jì)信息化工作,把加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與轉(zhuǎn)變管理理念、強(qiáng)化管理功能、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),與提高信息質(zhì)量、符合監(jiān)管要求、提升市場(chǎng)形象結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、加大技術(shù)投入、培養(yǎng)骨干人才結(jié)合起來(lái),為推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。會(huì)計(jì)軟件及服務(wù)商要積極把握推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的大好機(jī)遇,加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)攻堅(jiān),加大研發(fā)投入和宣傳推廣,積極參與配合標(biāo)準(zhǔn)研制,并以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和市場(chǎng)化、規(guī)?;姆绞綖榕囵B(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才提供實(shí)踐基地和必要支持,力爭(zhēng)使會(huì)計(jì)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為高端行業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。有關(guān)行業(yè)組織、高等學(xué)校和科研院所要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和專題研討,為推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供科學(xué)理論指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)、單位開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作,中介機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)服務(wù)商提供咨詢服務(wù)的基本依據(jù),包括信息資源標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)和信息審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。其中,信息資源標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)工程,包括數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)、軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)等;信息技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)包括一般性控制和應(yīng)用性控制標(biāo)準(zhǔn),前者是對(duì)信息系統(tǒng)自身實(shí)施物理控制的標(biāo)準(zhǔn),后者是將業(yè)務(wù)流程嵌入信息系統(tǒng),借助信息技術(shù)“固化流程”的控制標(biāo)準(zhǔn);信息審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)信息系統(tǒng)建立與實(shí)施的安全性、可靠性和有效性進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧,既要體現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,也要體現(xiàn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特色;既要做好新標(biāo)準(zhǔn)的制定,也要做好與現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接;既要立足國(guó)情,體現(xiàn)中國(guó)特色,也要借鑒國(guó)際,滿足會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的需要;既要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)度和開(kāi)放性,也要注意信息的保密度和安全性,確保會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)信息安全;既要把握標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性,也要考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性,有計(jì)劃、有步驟地制定和完善我國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。在目前起步階段,應(yīng)適當(dāng)側(cè)重于建立基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,滿足信息披露要求的XBRL國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)。XBRL就是可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言,是一種對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義和表示的方法,也是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理,尤其是會(huì)計(jì)信息處理的最新技術(shù)。XBRL提供一組標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)記給各項(xiàng)-數(shù)據(jù)元素打上“標(biāo)簽”和“記號(hào)”,使得不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠以統(tǒng)一的方式自動(dòng)識(shí)別、處理、分析、比較這些商業(yè)信息,而且與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效銜接,一面大大減少了傳統(tǒng)做法中費(fèi)時(shí)費(fèi)力的手工數(shù)據(jù)重復(fù)錄入,另一方面也大大降低了從不同數(shù)據(jù)源提取相關(guān)商業(yè)數(shù)據(jù)的困難,顯著提高了數(shù)據(jù)的可靠性和數(shù)據(jù)處理效率。當(dāng)XBRI應(yīng)用在財(cái)務(wù)報(bào)告上時(shí),由于它能夠在財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)上增加特定的分類標(biāo)簽,使計(jì)算機(jī)能夠快速“讀懂”財(cái)務(wù)報(bào)告,不僅可以單個(gè)讀,還可以批量讀;同時(shí)它還可以通過(guò)內(nèi)置的驗(yàn)證機(jī)制,使計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)“分析”這些報(bào)告,有利于進(jìn)行行業(yè)對(duì)比、深度分析和大范圍比較。近年來(lái)一直密切關(guān)注XBRL的研發(fā)情況和發(fā)展態(tài)勢(shì),并與有關(guān)國(guó)際組織保持了經(jīng)
常性聯(lián)系。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門的積極推動(dòng)下,XBRL~經(jīng)在我國(guó)上交所、深交所上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)中得到了初步應(yīng)用,其他有關(guān)部門、單位也在這方面作了有益嘗試,并取得了較好效果。成立會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)和XBRL中國(guó)地區(qū)組織的一個(gè)重要目的是站在國(guó)家和歷史的高度,共同研究分析前一階段的研究成果、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和下一階段的主攻方向,盡快建立我國(guó)XBRL國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)??紤]到XBRL誕生至今只有十年左右的時(shí)間,有關(guān)技術(shù)仍在發(fā)展完善中,再加上XBRL可擴(kuò)展功能較多,應(yīng)用領(lǐng)域較廣,全面開(kāi)展尚待時(shí)日。初步打算先以財(cái)務(wù)報(bào)告為切入點(diǎn)制定基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn),待積累一定經(jīng)驗(yàn)后,再相機(jī)延伸到憑證賬簿、基礎(chǔ)工作等范圍,逐步建成一套覆蓋會(huì)計(jì)信息生成、報(bào)告、披露與利用全過(guò)程的比較完整的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)體系。X,BRL實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)信息和相關(guān)管理信息新的讀取方式和利用管道,并不取代會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,既要積極推進(jìn)XBRL9類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又要防止以偏概全。要始終牢固樹(shù)立會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的全局觀念,以XBR盼類標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化,以會(huì)計(jì)信息化統(tǒng)馭和帶動(dòng)XBR吩類標(biāo)準(zhǔn)研究。
(四)大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化人才的培薺會(huì)計(jì)信息化建設(shè)為加快培養(yǎng)造就一批專業(yè)化、現(xiàn)代化、復(fù)合型人才提出了新的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉、交流研討等各種行之有效的方式和途徑不斷加大人才培養(yǎng)的投入和力度,培養(yǎng)既懂信息技術(shù),又懂會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè),既掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展趨勢(shì),又能適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境與管理要求的復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才。同時(shí)要研究建立國(guó)家扶持、單位鼓勵(lì)、個(gè)人積極參與,選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合的會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。在財(cái)政部會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作中,要體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐崗位和研究領(lǐng)域?qū)iT人才的政策傾斜,更好地把這方麗的優(yōu)秀人才納入領(lǐng)軍人才培養(yǎng)行列;在今后會(huì)計(jì)行業(yè)的評(píng)優(yōu)選先工作中,也要關(guān)注在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,努力營(yíng)造熱愛(ài)會(huì)計(jì)信息化,支持會(huì)計(jì)信息化,為會(huì)計(jì)信息化獻(xiàn)才智的電好環(huán)境和氛圍。
會(huì)計(jì)信息化是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程,上述雖然對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),并且也提出了一些對(duì)策,但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要學(xué)者、企業(yè)、政府乃至全世界會(huì)計(jì)行業(yè)的通力合作,方可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化到會(huì)計(jì)信息化的全面升華。筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的是在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)趨同等效的基礎(chǔ)上,推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則以及內(nèi)部控制的全面信息化與XBRL化。