現(xiàn)階段，紡織服裝業(yè)是浙江的支柱性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟的影響遠 遠大于其它產(chǎn)業(yè)。從前面分析可以看出，浙江紡織服裝業(yè)面臨勞動力成本上升、 土地供需矛盾突出等問題，加上產(chǎn)業(yè)升級效果并不明顯，在這種背景下，根據(jù)本 文研究結(jié)論對浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出以下建議:
(1)加強自主創(chuàng)新能力，以此來減少勞動成本提高帶來的壓力
自主創(chuàng)新能力包括技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設等。技術(shù)創(chuàng)新，即運用現(xiàn)代技術(shù)改造 其工藝和設備，加強生產(chǎn)的信息化建設，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和生產(chǎn)的自動化水 平，以此來提高勞動生產(chǎn)率，減少對勞動力的需求。品牌建設可以提高產(chǎn)品的附 加值，進入價值鏈的高端位置，向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少對勞動力的依賴。 另外，應發(fā)揮政府的引導作用，建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作模式，通過稅收 減免、財政貼息、投資扶持等措施，有效降低企業(yè)的自主創(chuàng)新成本，提高自主創(chuàng) 新的效率。
(2)加快產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是手段，而產(chǎn)業(yè)升級是目的。浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主， 在全球分工鏈中處在加工制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖不斷擴大，但結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化， 進而喪失了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力。在現(xiàn)階段浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級受阻的情況下，應 加快紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，使具備產(chǎn)業(yè)分工的條件，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境，從 成本導向型轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)分工型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。但不能本末倒置，違背市場規(guī)律，用產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移來促進產(chǎn)業(yè)升級，防止產(chǎn)業(yè)“空心化”。與此同時，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中， 應充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的收益，進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，而不能僅僅滿足生 產(chǎn)成本的降低。
(3)加快培育新的主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
目前，浙江紡織服裝業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，存在嚴重的二重結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi) 在動力不足。因此必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的主導產(chǎn)業(yè)，例如:大力發(fā)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)，以此來促進紡織 服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級。另外，應充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移釋放的生產(chǎn)要素和發(fā)展空 間，發(fā)揮浙江資金充裕的優(yōu)勢，引進高技術(shù)人才，支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，加快 發(fā)展步伐，為培育新的主導產(chǎn)業(yè)打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎。在加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 打造先進制造業(yè)基地的同時，應加快產(chǎn)業(yè)問融合，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服 務產(chǎn)業(yè)與紡織服裝產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉發(fā)展。充分利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織 產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等多種途徑，培育紡織服裝相關的新興產(chǎn)業(yè)， 促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(4)發(fā)揮政府引導作用，鼓勵有實力的企業(yè)向外擴張，順勢發(fā)展總部經(jīng)濟
在成本導向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，政府應積極引導具有實力的大企業(yè)進行擴張性 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用轉(zhuǎn)入地的勞動力、資源優(yōu)勢.擴大在中西部的市場份額，鼓 勵企業(yè)跨地區(qū)兼并，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)展成為區(qū)域性、全國性 企業(yè)。積極推進中小企業(yè)向中西部地區(qū)擴張，利用中小企業(yè)靈活、協(xié)調(diào)的特點， 以兼并、合資和訂單等方式，謀求全國范圍的區(qū)域合理布局，擴大市場份額，建 立穩(wěn)定的市場聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。
為加快紡織服裝業(yè)的發(fā)展，必須與中西部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力等優(yōu) 勢互補，有計劃、有步驟地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。應積極發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)將生 產(chǎn)基地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，把總部留在浙江。通過“總部一制造業(yè)基地”輻射鏈 條帶動區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、功能提升和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目的。
(5)加快浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚的升級，實施跨省區(qū)分工戰(zhàn)略
目前，浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚層次低，價值鏈處在低端地位，面臨風險時規(guī) 避能力較差，受外部環(huán)境影響較大。政府應鼓勵和引導紡織服裝企業(yè)將部分勞動 密集型等對市場形勢比較敏感的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并在項目審批、投 資信貸等方面給予支持與保障。應充分利用中西部的勞動低成本優(yōu)勢，擴展產(chǎn)業(yè) 集聚的發(fā)展空間，自身專注于研發(fā)、營銷等附加值高的環(huán)節(jié)，改變以低成本、低 價格的競爭模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)型升級。
此外，充分利用區(qū)際投資的替代效應，實現(xiàn)“銷地產(chǎn)”的分工格局，全面整 合省外技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，實施創(chuàng)立知名品牌等戰(zhàn)略，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑 依賴，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚防范和抵御國際市場風險的能力，加速由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚 向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(6)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)范制度體系，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效益
建立有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，加強對紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與推動工 作。對不利本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需加以適當限制與規(guī)范，而對于良性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移政府應發(fā)揮中介服務和宏觀調(diào)控的作用，為企業(yè)提供信息指導，包括承接地的 詳細信息、當?shù)氐恼憬髽I(yè)網(wǎng)絡組織和投資風險等，減少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的盲目性及決 策成本。
另外，浙江應加強與轉(zhuǎn)入地政府的信息溝通、工作聯(lián)系及政策協(xié)調(diào)。建立政 府問聯(lián)系渠道與協(xié)調(diào)機制，包括跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立和制度法規(guī)和 實施細則的制定，協(xié)調(diào)政府間的利益，解決轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的公共服務問題，實 現(xiàn)跨區(qū)域有關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度協(xié)調(diào)和融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的效益。
