一、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
電網(wǎng)企業(yè)是典型的投資和資產(chǎn)密集型企業(yè)，如何管理好資產(chǎn)是對電網(wǎng)企業(yè)管理的重大挑戰(zhàn)。電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。傳統(tǒng)的電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理手段落后，對資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤、盤點等工作的質(zhì)量和效率比較低，具體表現(xiàn)在以下方面：
第一，賬卡物不相符的情況時有發(fā)生。雖然企業(yè)財務賬面上有記錄，但企業(yè)管理人員無法直接從資產(chǎn)卡片準確判斷實物資產(chǎn)所在的具體位置，現(xiàn)場運行人員無法直接從實物資產(chǎn)找出其對應的資產(chǎn)卡片。資產(chǎn)管理系統(tǒng)與日常資產(chǎn)運維工作結合不緊密，現(xiàn)場資產(chǎn)信息不能及時準確地在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中更新。
第二，過程跟蹤管理缺失，資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)督。由于沒有建立對資產(chǎn)的安裝、移動、調(diào)撥、報廢、維修等全過程有效跟蹤的管理機制，增加了企業(yè)的成本開支。資產(chǎn)的監(jiān)督管理由于沒有有效的信息技術手段做支撐，未能完全杜絕國有資產(chǎn)的流失。
第三，每年資產(chǎn)盤點因為工作量大、盤點效率低下而流于形式。傳統(tǒng)資產(chǎn)盤點由于依靠純手工操作，工作量巨大、差錯率高、效率低，資產(chǎn)變動信息在傳遞過程中可能因為人為的因素造成信息失真，引起賬卡物無法同步一致。
以上問題的存在，究其原因主要是沒有可靠的技術手段支持資產(chǎn)的全過程跟蹤管理，更沒有建立資產(chǎn)卡片與實物的聯(lián)動關系，導致資產(chǎn)當前狀態(tài)無法追蹤，盤點效率低下，存在國有資產(chǎn)流失的風險。為妥善解決這些問題，積極應對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化和經(jīng)營管理的巨大挑戰(zhàn)，嘗試引入新的技術手段成為電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。
二、RFID技術簡介及其在電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理中應用的優(yōu)點
（一）RFID的概念
RFID是Radio Frequency Identification的縮寫，即無線射頻識別，俗稱電子標簽。它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數(shù)據(jù)，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環(huán)境。作為條形碼的無線版本，RFID技術具有條形碼所不具備的防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)容量更大、存儲信息更改自如、可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽等優(yōu)點，操作快捷方便，可廣泛應用于資產(chǎn)管理、物流管理、運動計時、身份證及護照、商品防偽等領域。
（二）RFID系統(tǒng)的組成
一套完整的RFID系統(tǒng)主要由標簽、閱讀器和計算機系統(tǒng)組成。標簽由耦合元件及芯片組成，每個標簽具有全球唯一的電子編碼，附著在物體上標識識別目標對象。閱讀器用于讀?。ㄟ€可以寫入)電子標簽信息，可以設計為手持式或固定式。計算機系統(tǒng)主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、發(fā)卡軟件、數(shù)據(jù)同步軟件等，可以用于RFID電子標簽數(shù)據(jù)的管理、查詢、統(tǒng)計，以及與其他管理信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)等。
（三）RFID技術的基本原理
當附著在物體上的電子標簽隨著物體進入到閱讀器天線的磁場后，如果接收到閱讀器發(fā)出的特殊射頻信號，就能憑借感應電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的數(shù)據(jù)信息(無源標簽)，或者主動發(fā)送某一頻率的信號(有源標簽)，閱讀器讀取信息并解碼后，送至計算機系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)處理。
（四）RFID技術在電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理應用中的優(yōu)點
在電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理中應用RFID技術，實物數(shù)據(jù)能夠得到快速、準確的采集，邏輯信息與物理信息緊密結合一致，分布在各地的設備實物本體信息可以更方便、快捷、可靠地傳遞到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，解決實物信息與資產(chǎn)系統(tǒng)信息實時同步的問題；可以保證資產(chǎn)管理的賬、卡、物相符，減少資產(chǎn)閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等問題的發(fā)生概率。
三、應用RFID技術需解決的幾個基礎性問題
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中應用RFID技術需要提前解決幾個基本問題。一是RFID標簽貼到哪些設備上；二是RFID怎樣貼；三是現(xiàn)有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的準確性問題如何解決。廣東電網(wǎng)公司經(jīng)過兩年時間的實踐，較好地解決了以上問題。
（一）建立設備資產(chǎn)與物資材料的對應關系
從實物形態(tài)上來看，物資材料在電網(wǎng)企業(yè)的工程施工過程中逐步形成設備資產(chǎn)。物資材料與設備資產(chǎn)存在多對一和一對多的情況。例如，多個物資經(jīng)過裝配形成一個資產(chǎn)設備，或一卷電纜材料形成多段線路。為解決實物標識編碼從物資形式到設備資產(chǎn)形式一致的問題，廣東電網(wǎng)公司組織開展物資與設備臺賬、資產(chǎn)卡片對應關系的梳理工作，并將設備資產(chǎn)與物資材料的對應關系在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行固化。根據(jù)施工及運行的經(jīng)驗，對于單獨形成資產(chǎn)的物資可以使用“一標到底”的管理方式，即在生產(chǎn)階段由供應商張貼RFID資產(chǎn)標簽，并沿用到資產(chǎn)管理階段。對于其他種類的資產(chǎn)使用“分段式”的管理方式，即在物資管理階段使用物資標簽，在工程建設階段完成物料裝配正式形成資產(chǎn)后，由施工單位負責張貼RFID資產(chǎn)標簽，沿用到資產(chǎn)管理階段。上述問題的解決是實現(xiàn)RFID在設備資產(chǎn)從購入、安裝到轉資的全過程管理中應用的先決條件。
（二）制定資產(chǎn)和物資實物標識貼標規(guī)范
1.制定資產(chǎn)實物標識貼標規(guī)范
對每一類需要管理到位的資產(chǎn)，通過制定圖文并茂的貼標規(guī)范明確RFID電子標簽應該貼在什么設備、貼在實物的什么位置，是指導貼標工作順利開展的必備條件。通過在試點單位開展貼標工作，廣東電網(wǎng)公司總結制定了資產(chǎn)貼標總原則，主要包括：（1）各供電局的貼標工作應該遵循統(tǒng)一的原則，遵循統(tǒng)一的貼標標準；（2）貼標首先應遵循就近原則，即資產(chǎn)標簽應盡量靠近資產(chǎn)本體；（3）貼標工作應嚴格按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定操作。
在上述總原則基礎上，制定《資產(chǎn)實物標識貼標規(guī)范》，明確了運行中的資產(chǎn)、帶電或過高的資產(chǎn)、三相一組的資產(chǎn)、箱柜形式資產(chǎn)、屏柜形式的資產(chǎn)、就地保護裝置、成套設備分離安裝、自動化系統(tǒng)資產(chǎn)的具體貼標規(guī)定，指導各類資產(chǎn)的具體貼標工作。
2.制定物資實物標識的貼標規(guī)范
對于新購物資，根據(jù)資產(chǎn)與物資結構層級的對應關系，將實物標識的粘貼要求納入采購設備的技術標準，實現(xiàn)物資貼標和資產(chǎn)貼標的有效銜接，優(yōu)化標簽貼標和應用的效果。物資實物標識貼標的總原則主要包括：（1）如果無法穿透讀取的包裝材質(zhì)，則需雙標簽管理；（2）如果采用兩段式貼標方式，物資管理階段使用簡易標簽；（3）采用分段式貼標，物資簡易標簽統(tǒng)一貼在外包裝側面左上角離邊緣3.5cm處；（4）對于小件、零散物資（金具、絕緣子等），采用貨位標簽管理。
（三）開展存量固定資產(chǎn)的實物清查
2010―2011年，廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署全省各地市供電局開展主網(wǎng)固定資產(chǎn)的實物清查工作，主要包括清理前的準備、以實物為準的現(xiàn)場實物盤點和實物標識張貼等工作。各單位嚴格按照現(xiàn)場實物調(diào)整設備臺賬，確保設備臺賬和現(xiàn)場實物保持一致；完成RFID實物標識張貼，使每一個資產(chǎn)都擁有唯一標識；依靠信息系統(tǒng)，建立存量資產(chǎn)的實物標識數(shù)據(jù)庫；制定落實管理規(guī)范，避免設備因調(diào)撥或退役搬離現(xiàn)場時丟失標簽。截至2011年10月，全省一共已完成43.6萬張資產(chǎn)卡片的實物清查工作，交叉檢查情況匯總計算固定資產(chǎn)實物與資產(chǎn)級設備臺賬對應率達到99.80%，資產(chǎn)級設備信息填寫正確率達到99.64%。上述工作的開展，有效提高了現(xiàn)有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的準確率，實現(xiàn)存量資產(chǎn)“賬、卡、物”一致，為下階段的規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎。
四、RFID技術在廣東電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理中的典型應用
廣東電網(wǎng)公司通過在設備資產(chǎn)上粘貼RFID標簽，賦予其企業(yè)固定資產(chǎn)的“唯一身份證”，在標簽中輸入該資產(chǎn)的相應信息，并通過電子化的方式來識別這些資產(chǎn)（如通過帶RFID讀寫器的手持終端設備來移動識別），避免人工識別帶來的錯誤和低效率，在資產(chǎn)的購入、安裝、調(diào)撥、使用、維修、報廢過程中打開讀寫器記錄資產(chǎn)狀態(tài)的變化，實現(xiàn)基于實物標識的全過程管理。
（一）RFID技術在物資采購及倉儲階段的應用
物資管理環(huán)節(jié)引入RFID實物標識技術，提高了物流管理效率，并讓資產(chǎn)從一開始就有了唯一的“身份證編號”，從源頭上保障了“賬、卡、物一致”管理目標的實現(xiàn)。在物資配送階段引入RFID技術，可以及時準確獲得物資入庫、出庫、退料、移庫等信息，提高物資配送管理效率；在物資倉儲階段引入RFID技術，可以實時追蹤物資變化，促進各部門間的信息共享，提高對使用單位需求變化的快速反應能力和服務能力。RFID技術在物資采購及倉儲階段具體應用情況如下：
在物資入庫管理階段，將入庫單信息下載到RFID終端設備，并通過掃描將物資存放倉位貨架等信息錄入，之后再上傳到信息系統(tǒng)完成入庫確認；在出庫/退料/移庫管理階段，將領料單/退料單/移庫單信息下載到RFID終端設備，經(jīng)其掃描確認為需要領取的物資/退貨的物資/需要移庫的物資并確認出庫/入庫/移庫后，RFID終端設備自動將出庫/入庫/移庫的數(shù)據(jù)上傳，完成庫存物資的及時更新，并打印出庫單/入庫單/調(diào)撥單；對供應商將物資直接送到施工現(xiàn)場，施工單位使用RFID終端設備下載項目物資清單，通過使用RFID終端設備掃描物資電子標簽對物資進行清點和驗收，并上報現(xiàn)場到貨單；在物資盤點階段，通過RFID終端設備下載盤點清單，在倉庫現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)的采集掃描實物標簽，并將盤點數(shù)據(jù)上傳，系統(tǒng)根據(jù)獲取的數(shù)據(jù)進行分析并根據(jù)情況進行盤盈、盤虧等操作，詳見圖1。
（二）RFID技術在工程建設階段的應用
在工程建設期形成設備資產(chǎn)臺賬，并完成現(xiàn)場實物標簽的張貼。使用手持終端設備，識別現(xiàn)場實物標簽，維護RFID實物標簽與設備臺賬的關聯(lián)關系。具體操作過程如下：首先將資產(chǎn)設備的臺賬信息從信息系統(tǒng)中下載到終端設備上；然后在現(xiàn)場利用終端設備掃描實物標簽并在終端設備上選擇與實物對應的資產(chǎn)設備臺賬；最后將關聯(lián)了電子標簽信息的資產(chǎn)設備臺賬回傳到信息系統(tǒng)中。通過以上方式實現(xiàn)資產(chǎn)設備在建設過程中的實物標簽維護和跟蹤管理。
（三）RFID技術在生產(chǎn)運營階段的應用
目前，在電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)運營階段，RFID技術主要應用于固定資產(chǎn)盤點工作。由于企業(yè)所有固定資產(chǎn)均已貼上資產(chǎn)唯一“身份證號碼”的RFID條碼標簽。盤點時，盤點人員將固定資產(chǎn)賬目按照資產(chǎn)在賬面上的存放地點分別下載到手持終端上，按照工作計劃，拿著手持終端到相應的地點去逐一掃描該地點所有固定資產(chǎn)上的條碼標簽，終端自動完成實際盤點資產(chǎn)情況與賬面情況的對比。由于在整個盤點操作過程中，不需要操作人員進行判別、記錄，也不需要人工輸入數(shù)據(jù)，工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量可以大幅度提高，并且能夠基本解決賬實在時間上的同步問題。在條件允許的情況下，如果采用支持實時無線通訊的手持終端技術，即使固定資產(chǎn)的賬面和實物都在不斷變化中，也能完全保證賬實在同一時點上進行核對。
（四）RFID技術在退役報廢階段的應用
在退役報廢階段，資產(chǎn)歸口管理部門負責組織開展退役設備的回收、技術鑒定及入庫移交工作，通過手持終端設備掃描RFID實物標簽信息確保退役設備的信息準確無誤；物資部門負責退役設備入庫移交的接收、保管，通過手持終端設備掃描退役設備的RFID實物標簽信息完成賬物登記，避免資產(chǎn)流失；財務部門根據(jù)設備退役流程觸發(fā)的資產(chǎn)處置流程進行賬務處理，完成資產(chǎn)報廢處置成本歸集，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期成本管理。
五、RFID技術在固定資產(chǎn)管理應用中取得的成效
RFID技術相對其他自動識別技術有明顯的優(yōu)勢，其高度自動化可將人們從繁重的手工勞動中解放出來，提高系統(tǒng)信息，提高工作效率，同時也可為生產(chǎn)、管理、決策提供正確的參考依據(jù)。RFID技術在廣東電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理中的推廣運用，主要取得了以下成效：
（一）RFID技術是提高固定資產(chǎn)信息及時性的有效載體
通過RFID技術實現(xiàn)遠程采集信息，確保資產(chǎn)變動信息與系統(tǒng)信息的實時一致，將日常工作與IT系統(tǒng)緊密結合在一起，由后臺系統(tǒng)對工作流程進行有效的實時監(jiān)控和記錄，使管理人員在辦公室內(nèi)就可以及時了解到資產(chǎn)的變動和使用情況。終端用戶通過可視化的操作界面，隨時、隨地通過IE瀏覽器進行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢，可以隨時檢索到固定資產(chǎn)的變動記錄。
（二）RFID技術是確保固定資產(chǎn)信息準確性的重要手段
安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理都需要優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，資產(chǎn)實物貼標是目前保證資產(chǎn)準確性的必要手段。RFID電子標簽將資產(chǎn)實物與信息系統(tǒng)關聯(lián)，實現(xiàn)了資產(chǎn)電子化管理。從實踐中不難發(fā)現(xiàn)，無論是通過生產(chǎn)臺賬導出數(shù)據(jù)進行盤點，還是通過工程竣工移交的圖紙進行盤點，都解決不了多盤、漏盤和難盤的問題，只有通過電子標簽貼標過程的復核，才能解決上述問題。通過實行RFID電子貼標，資產(chǎn)賬卡物一致率達到99%以上，為下階段資產(chǎn)精細化管理打下良好的基礎。
?。ㄈ㏑FID技術是實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息完整性的保障措施
現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理，其目標是要對資產(chǎn)從規(guī)劃、設計、直到退役報廢的全生命周期進行跟蹤管理，追求不斷提高資產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。利用RFID技術，可以隨時掌握資產(chǎn)的全生命周期動態(tài)，實時記錄每一資產(chǎn)所發(fā)生的一切變化，包括位置及運行狀態(tài)、維修更新等等，達到資產(chǎn)管理中“人、地、時、物同步管理”效果，從而為企業(yè)投資決策、資產(chǎn)合理調(diào)配提供數(shù)據(jù)支撐，有效增大投資邊際效益，提高資產(chǎn)使用率，減少無謂的設備投資和閑置浪費，提高企業(yè)管理效益。
