一、研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念
國外對于研發(fā)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)內(nèi)容的研究始于20世紀末。關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念，至今尚無統(tǒng)一認識。一種觀點認為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)由在自然科學、工程領(lǐng)域、生命科學社會科學與人文科學領(lǐng)域從事研發(fā)活動的組織構(gòu)成。另一種觀點認為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)是以專業(yè)與科學技術(shù)行為為內(nèi)容，以很高的專業(yè)訓練為基礎(chǔ)，為服務(wù)對象提供專業(yè)知識和技能的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)概念與我們的研發(fā)產(chǎn)業(yè)概念較為接近。Gregory Tassey（1997）{1}提出了“研究密集產(chǎn)業(yè)”的概念，認為該產(chǎn)業(yè)主要包括計算機、軟件、醫(yī)藥、科學儀器等。2000年，在“美國緬因州公共資金用于研發(fā)的評價研究的成果”中，首次出現(xiàn)了R&D Industry的提法{2}。美國國家統(tǒng)計局認為主要的研發(fā)產(chǎn)業(yè)（Major R&D Industries）包括化學制品、計算機、機械制造、交通運輸、儀器儀表和某些商業(yè)服務(wù)（如軟件開發(fā)）。還有學者認為伴隨著研發(fā)活動的外部化，應(yīng)該把研發(fā)發(fā)展為一種提供科學和技術(shù)研究的服務(wù)，比如應(yīng)包括研發(fā)合作、試驗與研究發(fā)展服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)等。西方國家習慣性地將研發(fā)產(chǎn)業(yè)稱之為“研發(fā)服務(wù)業(yè)”。2002年，北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）將R&D產(chǎn)業(yè)目錄集中于54代碼之下，具體指5417即研發(fā)服務(wù)業(yè)。
國內(nèi)學者于2000年開始使用“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”的提法。胡鞍鋼（2000）{3}認為,隨著以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展的進一步深化,決定一個國家或地區(qū)三方面知識能力的將是三個新興產(chǎn)業(yè):R&D產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。高汝熹（2001）{4}最先對研發(fā)產(chǎn)業(yè)進行了定義，認為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動的企業(yè)和組織的集合，其中研發(fā)活動是指科學家、工程師及其助手所進行的知識創(chuàng)新活動。黃魯成（2005）{5}認為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是從事R&D經(jīng)營活動（未增加知識的總量，包括有關(guān)人類、文化和社會的知識，以及運用這些知識創(chuàng)造新的應(yīng)用，所進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性工作），提供智力成果、技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)的組織的集合。2005年10月，在北京舉辦的“研發(fā)產(chǎn)業(yè)研討會”是國內(nèi)首次關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)的會議。李京文、黃魯成（2004）{6}在NAICS的基礎(chǔ)上探討了R&D產(chǎn)業(yè)包括的構(gòu)成，認為研發(fā)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)設(shè)計、工程服務(wù)、實驗室的實驗活動、計算機系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)、科學技術(shù)咨詢服務(wù)。
二、研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)同一類產(chǎn)品(或提供同一類服務(wù))的生產(chǎn)者(廠商)的集合，其中內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)供需雙方的主體,以及雙方進行營利性活動的交易市場。類似地, 研發(fā)產(chǎn)業(yè)是從事R&D活動、并提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織和企業(yè)的集合,集合包含產(chǎn)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)市場等方面的內(nèi)容。但是R&D產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)消費活動具有一定的特性,應(yīng)當從產(chǎn)業(yè)一般和R&D活動特殊性兩個方面去把握R&D產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。
R&D活動具有以下特殊性：第一是R&D活動的外部性。研發(fā)活動從根本而言是知識創(chuàng)新的活動，研發(fā)結(jié)果會在不同行業(yè)間擴散，產(chǎn)生外部經(jīng)濟效應(yīng)。這就使得完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系和R&D研發(fā)活動的政府支持成為必需。第二是R&D活動產(chǎn)出的不確定性。由于研發(fā)活動的結(jié)果指向未來,這就造成R&D活動的不確定性,需要完備的資本市場分散研發(fā)活動風險,降低研發(fā)成本。第三是R&D產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級相伴而生。由于研發(fā)產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品處于相關(guān)行業(yè)的前沿領(lǐng)域,多為滿足工業(yè)企業(yè)中間投入需求,因此企業(yè)中間需求的不斷升級構(gòu)成為研發(fā)產(chǎn)品最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，研發(fā)活動促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也反過來推動研發(fā)活動的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。第四是研發(fā)主體角色的復雜性。研發(fā)主體所在行業(yè)多種多樣,并且研發(fā)活動往往在企業(yè)內(nèi)部進行，當研發(fā)產(chǎn)品作為本企業(yè)生產(chǎn)投入時,企業(yè)以需求方出現(xiàn),而當企業(yè)把研發(fā)成果對外出售時,則在技術(shù)交易市場上是供給者的角色。第五是人力資本的地位突出。研發(fā)產(chǎn)業(yè)為知識密集型產(chǎn)業(yè),研發(fā)投入除經(jīng)費之外,主要的投入就是科學家和工程師的智力勞動投入。
根據(jù)不同的分類標準，研發(fā)產(chǎn)業(yè)可以有多種分類。從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),可以將R&D產(chǎn)業(yè)活動分為兩類：一類是企業(yè)內(nèi)部的R&D活動,它是指以本企業(yè)為R&D服務(wù)和產(chǎn)品供給的主體,研發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)的價值通過最終產(chǎn)品的消費或在技術(shù)市場交易實現(xiàn)；另一類外部性研發(fā)活動,它是指研發(fā)主體由企業(yè)外的專業(yè)研發(fā)機構(gòu)擔任,從外部尋求R&D服務(wù)支持的活動。
從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行主體出發(fā)，可以將R&D產(chǎn)業(yè)活動分為兩類：一類是各類企業(yè)從事的研發(fā)活動，具體包括不以研發(fā)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)活動與研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)活動；另一類是由高等院校和專業(yè)科研機構(gòu)從事的研發(fā)活動。
從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行內(nèi)容來看，可以將研發(fā)產(chǎn)業(yè)活動分為兩類：一類是物理工程和生命科學的研究與開發(fā)活動，一類是社會科學的研究與開發(fā)活動。
三、對研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的重新界定
根據(jù)上述關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和定義的分析，筆者認為，關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)設(shè)計、工程服務(wù)、實驗室的實驗活動、計算機系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)、科學技術(shù)咨詢服務(wù)的提法實際上是混淆了科技服務(wù)業(yè)與研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念。究其根本，科技服務(wù)業(yè)作為為科學技術(shù)提供服務(wù)的行業(yè)，具體包括研究與開發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、科技咨詢和推廣服務(wù)業(yè)。因此，研發(fā)服務(wù)業(yè)只是科技服務(wù)業(yè)的一個組成部分。
按照我國研發(fā)服務(wù)的內(nèi)容，筆者認為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)在我國等同于北美產(chǎn)業(yè)分類體系中的研發(fā)服務(wù)業(yè)，具體包括物理工程和生命科學的研究與開發(fā)、社會人文科學的研究與開發(fā)。本文中研發(fā)產(chǎn)業(yè)的范圍，除包括獨立的研發(fā)活動外，還包括企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)活動。
