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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的經(jīng)濟(jì)和政治利益透視

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,主權(quán)國(guó)家利益關(guān)系在全球范圍的拓展過(guò)程亦是全球利益調(diào)整過(guò)程,這一利益調(diào)整是在各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益博弈中實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為界定產(chǎn)權(quán),維護(hù)國(guó)家利益的重要手段,必將成為各國(guó)博弈的重要方面。經(jīng)濟(jì)全球化客觀上要求各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),建立全球統(tǒng)一的資本市場(chǎng),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際等效無(wú)疑成為解決這一矛盾的最佳制度安排。
  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效使歐盟實(shí)現(xiàn)了全球會(huì)計(jì)治理的構(gòu)想,歐盟對(duì)第三國(guó)GAAP等效認(rèn)定為這一構(gòu)想作出了最好詮釋。歐盟委員會(huì)認(rèn)定等效的首要條件是第三國(guó)GAAP與其執(zhí)行的IAS/IFRS趨同,其次是認(rèn)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的國(guó)家均與歐盟有重要的經(jīng)濟(jì)和政治合作關(guān)系。
  加拿大和韓國(guó)屬于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,而印度則屬于發(fā)展中國(guó)家,雖然3個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化和法律制度等各不相同,但都與歐盟有共同的利益。
  1 加拿大與歐盟利益的一致性
  加拿大是典型貿(mào)易型國(guó)家,進(jìn)出口貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。2002年6月,歐盟-加拿大經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議呼吁雙方協(xié)商和締結(jié)歐盟-加拿大FTA。加拿大87%的對(duì)外貿(mào)易是與美國(guó)合作,與歐盟的貿(mào)易只占其外貿(mào)總額的4.5%。歐盟是世界最大的市場(chǎng),占世界貿(mào)易總額的40%以上。同時(shí),歐盟也是世界最大的進(jìn)口地區(qū)。因此,加拿大和歐盟都有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊迫感。近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展,歐盟已成為加拿大第二大貿(mào)易伙伴,而加拿大也是歐盟國(guó)家重要的貿(mào)易伙伴,如表1所示,在歐盟出口國(guó)家里加拿大基本占據(jù)第10位,在進(jìn)口國(guó)家中則排在15位之內(nèi)。
  歐盟與加拿大貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作,加拿大一直在考慮本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS趨同問(wèn)題,以進(jìn)一步發(fā)展與歐盟的貿(mào)易,解決貿(mào)易摩擦,當(dāng)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變后,加拿大迅速改變了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同方向,承諾2011年完全采用IFRS。歐盟則考慮到兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和政治利益給予加拿大暫時(shí)性等效地位。
  加拿大是北約、英聯(lián)邦、八國(guó)集團(tuán)和法語(yǔ)國(guó)家首腦會(huì)議的成員國(guó),重視發(fā)展同歐盟國(guó)家的關(guān)系,認(rèn)為加拿大自身的繁榮和安全與歐盟國(guó)家緊密相關(guān)。加拿大與歐盟國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等領(lǐng)域保持著傳統(tǒng)的密切關(guān)系。在重大國(guó)際問(wèn)題上,加拿大經(jīng)常與歐盟各國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
  2 韓國(guó)與歐盟的伙伴關(guān)系
  韓國(guó)是典型的外向型經(jīng)濟(jì),出口所占比重比較大,目前歐盟是韓國(guó)第二大出口目的地,韓國(guó)則是歐盟第八大貿(mào)易伙伴,雙方2009年貿(mào)易額為620億歐元。2009年10月15日,韓國(guó)和歐盟在比利時(shí)布魯塞爾簽訂韓-歐盟自貿(mào)協(xié)定,雙方的貿(mào)易和投資將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,韓國(guó)成為在美國(guó)、日本和中國(guó)等主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)之前,第一個(gè)與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家。如表2所示,多年來(lái)韓國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易一直是順差,雙方貿(mào)易往來(lái)頻繁。
  資料來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所和中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)編制《歐洲發(fā)展報(bào)告》(2000-2009)
  對(duì)歐盟而言,與韓國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和政治合作是其參與東北亞事務(wù)的試金石;對(duì)韓國(guó)而言,則是發(fā)展壯大自己,拓展外交關(guān)系,尤其是與歐盟這樣在國(guó)際上具有重要影響力的國(guó)家聯(lián)盟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治合作,是韓國(guó)提高國(guó)際影響力、發(fā)揮更大作用的保證,因此共同的利益使歐韓關(guān)系得以發(fā)展。
  韓國(guó)一度依賴于美國(guó),但歐盟對(duì)韓國(guó)更重要,除貿(mào)易外,歐盟還是韓國(guó)最大外商投資來(lái)源地,對(duì)韓國(guó)的投資已超過(guò)美國(guó)和日本。FTA的簽訂,將會(huì)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,與美國(guó)和歐盟都實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易,也體現(xiàn)了韓國(guó)想要成為亞洲經(jīng)濟(jì)中心的夢(mèng)想。歐盟則希望通過(guò)FTA進(jìn)一步打開(kāi)韓國(guó)汽車工業(yè)和服務(wù)業(yè)等歐盟優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的市場(chǎng)。但歐盟和韓國(guó)之間也存在貿(mào)易摩擦,其中也涉及會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可問(wèn)題,尤其是船舶貿(mào)易糾紛問(wèn)題,其所涉及的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等同,這是韓國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的深層次原因。
  3 印度與歐盟共同利益的拓展
  作為金磚四國(guó)之一的印度,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界前列。印度與歐盟建立首腦會(huì)晤機(jī)制,成為繼中國(guó)之后第二個(gè)與歐盟建立類似機(jī)制的發(fā)展中國(guó)家。目前歐盟是印度最大的貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易額占印度外貿(mào)的近30%。印度和歐盟的貿(mào)易從2004年以來(lái)發(fā)展非常迅速,如表3所示,歐盟從2004年對(duì)印度出口排名第13位上升到第8位,而印度對(duì)歐盟的出口也迅猛發(fā)展。
  資料來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所和中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)編制《歐洲發(fā)展報(bào)告》(2000-2009)
  當(dāng)然,印度與歐盟在貿(mào)易中也存在貿(mào)易摩擦,1995年至2009年4月,在歐盟對(duì)印度啟動(dòng)的28起反傾銷調(diào)查中,有3起被印度訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(占比10.72%)。印度是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,其市場(chǎng)地位與中國(guó)一樣并沒(méi)有得到完全的認(rèn)可,這也是歐盟對(duì)印度發(fā)起反傾銷調(diào)查的原因之一。因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同等效問(wèn)題對(duì)印度至關(guān)重要,獲得歐盟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效認(rèn)可,有助于承認(rèn)印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,減少貿(mào)易摩擦。
  長(zhǎng)期以來(lái)印度與歐盟是受益國(guó)與捐贈(zèng)國(guó)的關(guān)系,但是1994年歐盟委員會(huì)通過(guò)一個(gè)決定改變了這種關(guān)系。從此歐盟承認(rèn)了印度在國(guó)際舞臺(tái)上扮演的政治、經(jīng)濟(jì)角色,而在2000年6月在里斯本召開(kāi)的歐盟-印度高峰會(huì)議上,歐盟表達(dá)了致力于使印度成為新興的多極世界的主要角色之一的愿望。從此打下了建立歐盟-印度伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),這種關(guān)系是基于雙方政治對(duì)話和雙邊或多邊層次上的政治、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。2004年印度和歐盟締結(jié)“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,這樣歐盟國(guó)家成為印度在貿(mào)易、技術(shù)和投資領(lǐng)域的重要伙伴,從表3中可以看出2004年印歐貿(mào)易的飛速發(fā)展。另外,印歐雙方擬于2011年簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,印度的重要目標(biāo)是允許印度豐富的人力資源更容易進(jìn)入歐盟市場(chǎng)取得就業(yè)崗位,歐盟的目標(biāo)是重獲印度這個(gè)潛在的巨大汽車市場(chǎng)。
  中國(guó)和歐盟是世界兩大重要經(jīng)濟(jì)體,在全球經(jīng)濟(jì)和政治體系中扮演著重要角色,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)和政治合作。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同和實(shí)現(xiàn)等效是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇,建立全球統(tǒng)一高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已成為后金融危機(jī)時(shí)代各國(guó)的共識(shí)。

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