�一、我國收入分配關(guān)系現(xiàn)狀
中國社科院2011年年底發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》指出：中國收入擴(kuò)大的趨勢仍未得到扭轉(zhuǎn)。報(bào)告也指出，盡管已經(jīng)出現(xiàn)中西部地區(qū)增長快于東部，農(nóng)村居民增長快于城鎮(zhèn)居民的新趨勢，但是由于原有基數(shù)差距較大，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和社會成員之間的收入差距過大的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國收入擴(kuò)大的趨勢主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)，區(qū)域，行業(yè)和階層之間。
拉丁美洲是世界上收入水平差距最大的地區(qū)，最富有的20%人口的平均收入是最貧窮的20%人口平均收入的20倍。使用基尼系數(shù)來衡量，拉丁美洲各國的基尼系數(shù)都在0.45以上，巴西和玻利維亞更是高達(dá)0.61，收入差距過大，不僅會造成國內(nèi)居民消費(fèi)不足，而且易引發(fā)社會矛盾激化，不利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。一般看來目前我國基尼系數(shù)估計(jì)為0.46，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際警戒線0.4，收入差距擴(kuò)大化成為了一個(gè)亟待解決的嚴(yán)峻問題。
��二、我國收入差距擴(kuò)大成因分析
一個(gè)合理的穩(wěn)定的社會狀態(tài)類似于橄欖球形狀，即中產(chǎn)階級處于絕大部分，兩頭是富人和窮人，比例都應(yīng)比較小。我國目前中產(chǎn)階級是人口比例最小的一個(gè)階級，并且我國社會階層固化和對立的情況非常嚴(yán)重，出現(xiàn)了“窮二代”“富二代”“官二代”這些新名詞。只有較高的社會流動性才能保證動態(tài)的機(jī)會公平，調(diào)動社會上所有人的積極性，進(jìn)行人力資本投資，積極創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。收入差距過大必會導(dǎo)致社會階層之間矛盾的激化，我國目前出現(xiàn)的“仇富”“炫富”“拜金”等不正?，F(xiàn)象都與之有一定關(guān)系，而我國收入差距如此大既有合理的因素也有不合理的因素。
1.合理因素
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市場的一個(gè)最大作用就是資源配置，在一個(gè)充滿競爭的市場中，各要素按其貢獻(xiàn)率進(jìn)行分配，這種市場體制必然要求我國存在多種分配方式，因此，不同地區(qū)和階層的人在參與市場競爭時(shí)由于自然條件、資源占有等初始稟賦的不一樣使得收入差距在初次分配中客觀存在。
(二) 政策導(dǎo)向因素
眾所周知，改革開放初期，國家實(shí)行“一部分人，一部分地區(qū)先富起來”的政策，舉全國之力發(fā)展東部沿海地區(qū)，不可避免的導(dǎo)致了東部和中西部地區(qū)收入差距擴(kuò)大。
我們必須承認(rèn)，合理的收入分配差距有利于調(diào)動各方面的積極性，但是過大的收入差距會激化社會矛盾，甚至導(dǎo)致階級分化。個(gè)人能夠正常面對由于市場正當(dāng)競爭、自身稟賦等合理因素導(dǎo)致的收入差距，他們真正無法接受是由于不合理因素導(dǎo)致的收入差距。
2.不合理因素
(一) 體制因素
以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)分割的管理體制所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被普遍認(rèn)為是城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。林毅夫和劉明興則認(rèn)為，城鄉(xiāng)收入差距和收入分配的不平等是政府采取的發(fā)展戰(zhàn)略背離了本地比較優(yōu)勢的結(jié)果，還有學(xué)者認(rèn)為是由于與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等干預(yù)政策導(dǎo)致了穩(wěn)定的城市傾向。
（二）不公平競爭因素
傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的是“全能政府”，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)“越位”、市場監(jiān)督“缺位”、社會管理“錯(cuò)位”、公共服務(wù)“不到位”等問題突出。在我國體制轉(zhuǎn)軌階段，計(jì)劃體制遺留的某些“行政權(quán)力”因素以及政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，“權(quán)力尋租”以及壟斷不可避免的干擾市場的運(yùn)行。
這些不合理的因素在社會收入差距大到一定程度的時(shí)候必會成為社會動蕩的催化劑。2011年我國全年通貨膨脹率（按CPI指數(shù)計(jì)量）同比最高達(dá)到了6.5%,全年CPI指數(shù)都在高位運(yùn)行，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可容忍的3%的CPI水平。由于通貨膨脹的收入分配效應(yīng)，有能力持有固定資產(chǎn)的往往是富人，窮人對貨幣的交易性需求非常大，其持有的往往是貨幣，貨幣的流通性最強(qiáng)，其貶值的速度也是最快的，因此，去年如此高的通貨膨脹，必然有利于富人，不利于窮人，于是出現(xiàn)了獲得巨額利益的“炒房族”和生活更加艱辛的“低保族”，這也是政府嚴(yán)厲控制房價(jià)和不斷提高最低生活標(biāo)準(zhǔn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原因之一。
��三、調(diào)整收入分配關(guān)系措施
調(diào)節(jié)收入分配的關(guān)鍵還是在于初次分配領(lǐng)域，如果初次分配的收入差距過大，僅僅通過再分配是難以實(shí)現(xiàn)收入合理化目標(biāo)的，其措施主要是“提低，擴(kuò)中，限高”。
1.提高低收入者的收入水平
為避免社會階層固化，有必要通過補(bǔ)貼，社會福利等措施，對低收入者給予刺激性救助，重點(diǎn)在于完善社會保障體系，社會保障要做到“廣覆蓋，低保障”就要特別注重城鄉(xiāng)差距， 建立健全公共財(cái)政體制，改善公共產(chǎn)品供給的農(nóng)村歧視，從醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、公共產(chǎn)品等方面全方位保障低收入者的生活。
2.逐步擴(kuò)大中等收入者的比重
中國目前仍處于經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中，整體上處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程正在加速.長期以來，依靠人為壓低的勞動力、土地等要素價(jià)格，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有低成本競爭的優(yōu)勢，如今在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要改變產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力和營銷能力，被鎖在“微笑曲線”價(jià)值鏈的低端，就必須要加強(qiáng)對勞動者的教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)其獲得收入的能力，加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
3.有效調(diào)節(jié)過高收入
“調(diào)高”并非“限高”，分配政策還是要一如既往的保護(hù)合法收入，否則，民眾不會有積極性去創(chuàng)造財(cái)富，可以通過完善的稅收體系來適當(dāng)調(diào)節(jié)高收入。
最后，我們還必須重點(diǎn)關(guān)注，在調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系中，必須調(diào)節(jié)好效率和公平的關(guān)系，促進(jìn)效率和公平的統(tǒng)一?！安粌H要把蛋糕做大，還要切好”，效率是公平的基礎(chǔ)，只有有了效率，才能有更多用于分配的財(cái)富，使得公平從低層次到高層次發(fā)展；公平又是效率的保證，只有講公平才能調(diào)動人們的積極性，才能更好的促進(jìn)效率的提高。要做到公平就需要健全市場機(jī)制，公平市場準(zhǔn)入以及加快政府職能的轉(zhuǎn)變等。理順收入分配關(guān)系時(shí)，絕不能以犧牲效率為代價(jià)，重點(diǎn)應(yīng)在于消除體制不合理因素。
