近年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易頻頻遭遇西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)每年涉及到技術(shù)性壁壘的出口貿(mào)易金額高達(dá)數(shù)百億美元，形勢(shì)比較嚴(yán)重。一部分國(guó)人以為，這是因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，出口貿(mào)易迅速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，加大了設(shè)置“壁壘”的力度，筆者認(rèn)為有這個(gè)可能性，但都?xì)w咎于這個(gè)原因，有失偏頗。
一、技術(shù)性壁壘的合理性
正因?yàn)樵趪?guó)際貿(mào)易上，有一些國(guó)家采用不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，給正常的貿(mào)易帶來(lái)不必要障礙，世貿(mào)組織才發(fā)起制定《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，對(duì)各國(guó)的技術(shù)性措施的制定、采用和實(shí)施進(jìn)行規(guī)范，最大限度消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們?cè)谠馐芗夹g(shù)性壁壘時(shí)，不應(yīng)該因果倒置，將這項(xiàng)統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則看成技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的起因。
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)生產(chǎn)力水平的提高
正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施有益于提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易；有益于保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境，或防止欺詐行為，或保護(hù)成員國(guó)的基本安全利益。技術(shù)性壁壘尤其是綠色壁壘對(duì)人類(lèi)生存產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不僅有利于全球環(huán)境的改良，保護(hù)人類(lèi)身體健康，也有利于社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在世界各國(guó)人們?cè)诂F(xiàn)代環(huán)保思想的影響下，形成或正在形成綠色、低碳的消費(fèi)觀(guān)。人們?cè)絹?lái)越看好綠色產(chǎn)品，如綠色電器、綠色建筑、綠色交通等等。相關(guān)調(diào)查資料顯示，70%的美國(guó)人表示產(chǎn)品的環(huán)保信譽(yù)會(huì)影響其購(gòu)買(mǎi)決定，40%的歐洲人更喜歡綠色食品而不是傳統(tǒng)食品。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家解決困難
世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面，也有益于發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，并提供相關(guān)的協(xié)助。協(xié)議強(qiáng)調(diào)，各國(guó)技術(shù)性措施的實(shí)施，不得構(gòu)成情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制。協(xié)議還認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家在制定和實(shí)施技術(shù)性措施方面可能遇到特殊困難。所以制定本協(xié)議的目的之一，就是給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)與規(guī)范，對(duì)發(fā)展中國(guó)家在這方面所作的努力給予協(xié)助。
?。ㄈ┍Ｗo(hù)我國(guó)民族工業(yè)
我們不能一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)性壁壘是一種壁壘，它對(duì)于發(fā)展中國(guó)家也有保護(hù)的成分。世貿(mào)組織的宗旨之一是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的全球自由化，在其框架內(nèi)，關(guān)稅作為明顯的貿(mào)易保護(hù)措施，將要被逐漸取締。在今后的幾年內(nèi)，我國(guó)關(guān)稅將逐步消減，民族產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們?cè)诩訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也同樣可以依靠《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制來(lái)保護(hù)我國(guó)的民族工業(yè)。
二、技術(shù)性壁壘的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)然，技術(shù)性壁壘是引發(fā)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易糾紛的重要根源之一，給我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成障礙是不言而喻的。有關(guān)世貿(mào)組織成員國(guó)出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，加強(qiáng)進(jìn)口物品的衛(wèi)生措施和設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則是一種合乎規(guī)則的選擇。由于我國(guó)受現(xiàn)有技術(shù)水平和出口商品結(jié)構(gòu)等因素的影響，技術(shù)壁壘仍成為口商品的巨大障礙。要沖破這些技術(shù)壁壘的限制，須從以下五方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)：
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)健全相關(guān)法規(guī)機(jī)制
國(guó)家要為出口企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供法律保障，要加速我國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的建設(shè)。我國(guó)在環(huán)保、衛(wèi)生等方面的法律體系還不夠完善，加快建立健全相關(guān)的法律體系十分緊迫。同時(shí)，我們也要組織標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，把我國(guó)企業(yè)的意見(jiàn)和要求，充分反映到一系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中；對(duì)我國(guó)具有特殊利益的產(chǎn)品，如紡織品、大米等，應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商，制定相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為這些產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的規(guī)則和機(jī)制。
（二）大力提高產(chǎn)品技術(shù)含量
打鐵還須自身硬，我國(guó)企業(yè)對(duì)于由水平差異造成的貿(mào)易壁壘，更要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的需求。對(duì)國(guó)際間已達(dá)成的技術(shù)協(xié)議，我們要勇?lián)?zé)任，在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注重環(huán)保節(jié)能，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，走可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，要善于利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的待遇，根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠措施。而對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有明顯的歧視性措施，我們要堅(jiān)決予以反擊，通過(guò)雙邊磋商或者訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決。
（三）切實(shí)強(qiáng)化管理體系認(rèn)證
國(guó)內(nèi)企業(yè)必須真正認(rèn)識(shí)到，建立一個(gè)好的質(zhì)量管理體系對(duì)于參與經(jīng)濟(jì)全球化、降低生產(chǎn)成本、新產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的必要性和重要性。ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)后統(tǒng)一制定的，已被世界各國(guó)普遍接受，我們企業(yè)一旦取得了就相當(dāng)于獲得了多邊認(rèn)證，為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)減輕了阻力。
?。ㄋ模┻m時(shí)調(diào)整出口經(jīng)營(yíng)策略
區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易逐步成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)，主要的原因在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部，包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小。我國(guó)出口企業(yè)讓產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持比較穩(wěn)定的份額，必須由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重，力爭(zhēng)在產(chǎn)品主要銷(xiāo)售的海外地區(qū)直接設(shè)廠(chǎng)，建立一批富有規(guī)模的跨國(guó)公司、工廠(chǎng)，將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度。
（五）建立平臺(tái)參與國(guó)際交流
國(guó)家要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集貿(mào)易伙伴的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法的信息，一方面為出口企業(yè)提供咨詢(xún)，另一方面提出我國(guó)的技術(shù)壁壘，為本國(guó)企業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)。同時(shí)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng)，包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定，本國(guó)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，還應(yīng)積極加入國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化組織和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，與有關(guān)國(guó)家、組織簽訂雙邊或多邊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方面的協(xié)定，以減少雙邊和多邊貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘。
技術(shù)性壁壘對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，以及人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的關(guān)切，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代潮流，加速技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。只要主觀(guān)上自強(qiáng)自立，就能在客觀(guān)上有效交涉和反擊，打破貿(mào)易壁壘也就迎刃而解。
