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韓國區(qū)域經(jīng)濟差異狀況分析

韓國位于東北亞朝鮮半島南部,總面積約為99646平方公里,整個韓國可分為一個特別市,六個廣域市,九個道,本文將以這16個行政區(qū)為單位,對韓國的區(qū)域經(jīng)濟差異進行分析。以下是2004——2009年韓國16個行政區(qū)的GDP:
  
  根據(jù)以上韓國各行政區(qū)的GDP數(shù)據(jù),本文選取三個指標(biāo)來描述韓國區(qū)域經(jīng)濟差異狀況,即:極差、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)。
  極差和標(biāo)準(zhǔn)差屬于絕對指標(biāo),極差是最高GDP與最低GDP之差,它反映的是區(qū)域GDP的最大絕對幅度。其公式為:R= Ymax- Ymin。其中Ymax是16個行政區(qū)中GDP的最大值;Ymin是16個行政區(qū)中人均GDP的最小值。
  標(biāo)準(zhǔn)差公式為:St=。其中,Yti為第t年第i個行政區(qū)的GDP;為第t年韓國全國的GDP的平均數(shù);n為區(qū)域個數(shù)。
  變異系數(shù)主要進行區(qū)域相對差異的分析,計算公式為:C= 。其中,St為第t年的標(biāo)準(zhǔn)差;Yt為第t年整個韓國的人均GDP的平均值。
  下表是通過以上公式計算得出的韓國各年份的指標(biāo):
  
  由上表中的數(shù)據(jù)可以看出,從絕對指標(biāo)極差和標(biāo)準(zhǔn)差來看,韓國16個行政區(qū)之間的經(jīng)濟差異在2004—2009年這6年中一直保持增長的同時各道之間的差距也在逐步增大,就極差方面來看,從2004年的191403014上升到2009年的247958701,直接增加了約1.3倍,而標(biāo)準(zhǔn)差由2004年的52572422上升到2009年的68596233,也增加了約1.3倍。同時,描述相對差異的直接指標(biāo)變異系數(shù)雖然在個別年份有所波動,沒有保持一直增長的態(tài)勢,但從整體來看還是屬于不斷上升的趨勢,由2004年的1.01466上升到2009年的1.02951,所以,根據(jù)以上三組數(shù)據(jù)的分析,不難看出從2004——2009年這6年間,韓國區(qū)域經(jīng)濟差異在不斷增加,各區(qū)域之間的發(fā)展?fàn)顩r很不協(xié)調(diào)。那么,導(dǎo)致韓國區(qū)域經(jīng)濟差異狀況出現(xiàn)的原因是什么呢?
  首先從自然地理條件來分析韓國區(qū)域經(jīng)濟差異的原因,從韓國16個行政區(qū)的GDP來看,釜山廣域市一直處于遙遙領(lǐng)先的位置,而這一情況的出現(xiàn)與釜山所處的地理位置是密不可分的。釜山廣域市處于東南沿海港群,東南瀕朝鮮海峽,西臨洛東江,與日本對馬島相峙,是韓國最大的港口,同時也是韓國海陸空交通的樞紐,正是釜山廣域市這一優(yōu)良的地理位置才為釜山當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也拉開了與內(nèi)陸其它地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異。
  造成韓國區(qū)域經(jīng)濟差異的另一個重要原因是人口素質(zhì),本文借助于韓國各個區(qū)域的大學(xué)與公共研究機構(gòu)的數(shù)量來分析韓國區(qū)域經(jīng)濟差異的一個原因。在韓國的百多所大學(xué)中,約有20多所大學(xué)分布在首爾和京畿道地區(qū),如國力首爾大學(xué)、高麗大學(xué)等,而在公共研究機構(gòu)中,政府資助的研究機構(gòu)和國家實驗室也主要集中在漢城、京畿道和大田。 而一國工業(yè)擴散化政策能否順利實施,與人力資源的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。據(jù)韓國經(jīng)濟學(xué)家1980年底對新工業(yè)城市所做的調(diào)查,企業(yè)從首都市區(qū)遷入新工業(yè)城市后,普遍抱怨缺乏熟練勞動力及高科技人才,人才短缺使得企業(yè)搬遷后雖然能夠獲得政府給予的財稅優(yōu)惠待遇,但是企業(yè)所得未必都能抵償所失,企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。 因此,高素質(zhì)人才分布不均也是造成韓國區(qū)域經(jīng)濟差異的原因之一。
  由于各地的歷史和政府政策因素的影響,對于韓國區(qū)域經(jīng)濟差異的形成也起到了作用。在第一、二個五年計劃期間(1962-1971),樸正熙政府集中資源發(fā)展原來基礎(chǔ)比較好的京釜鐵路沿線地區(qū),這一措施的實施同時也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展,從而形成了京釜經(jīng)濟發(fā)展軸,包括大田、大邱等地區(qū)。在第三個五年計劃期間,政府將重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級上,積極發(fā)展重化工業(yè),這對本來基礎(chǔ)相對較好的東南沿海提供了新的發(fā)展機遇,從而形成了東南沿海重化工業(yè)經(jīng)濟圈,以釜山為中心向北延伸至蔚山和浦項等地。到了80年代以后,政府著手實施新的發(fā)展戰(zhàn)略,提出“技術(shù)立國”的口號,重點發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從而將區(qū)域開發(fā)的側(cè)重點轉(zhuǎn)移到西部沿海地區(qū),如位于西部沿海地區(qū)的忠清南道就是在政府這一政策的推動下,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)等尖端新產(chǎn)業(yè)為中心的地區(qū),GDP水平也因此不斷升高。 正是由于這些歷史原因和政府對這些地區(qū)政策偏向,造成了這些地區(qū)與韓國其它地區(qū)的經(jīng)濟差異進一步擴大。
  下面對于外部原因進行分析,這點原因的分析采用韓國FDI在韓國的集中分布來說明。從韓國FDI在韓國國內(nèi)的分布來看,大部分的FDI還是集中在首爾、釜山等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),據(jù)統(tǒng)計,首爾地區(qū)2005年的FDI總金額為68.5億美元,占全國總體FDI比重為59.2%,這些地區(qū)由于外商直接投資的注入,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展注入了更多的活力,同時也就進一步拉大了韓國區(qū)域經(jīng)濟差異。
  以上是對韓國區(qū)域經(jīng)濟差異產(chǎn)生的內(nèi)外部原因的分析,那么,面對不斷擴大的區(qū)域經(jīng)濟差異問題,又有什么可行的辦法來解決呢?在此,本文提出以下幾點建議:
  1、強化區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)同效應(yīng)。首爾、釜山、仁川等地區(qū)的經(jīng)濟快速增長除了投資拉動和政府對企業(yè)的有效支持外,還得益于各地之間的要素流動。所以,鼓勵和引導(dǎo)先進生產(chǎn)要素向落后地區(qū)流動,使各個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)起到區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用,這樣會實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán),有助于區(qū)域經(jīng)濟差異的減小。
  2、加強落后地區(qū)的教育與科技資源建設(shè)。在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)建立高等學(xué)府及公共研究機構(gòu),以此吸引高素質(zhì)人才的流動,增強經(jīng)濟相對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?
  3、推動經(jīng)濟相對落后地區(qū)的主導(dǎo)型工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。今后政府應(yīng)當(dāng)將國家支持的項目優(yōu)先安排在相對落后的地區(qū),以項目為載體,加快落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及某些化學(xué)工業(yè)的建設(shè)重心逐步轉(zhuǎn)移到落后地區(qū),以此解決落后地區(qū)建設(shè)資金不足的問題。
  4、政府對于經(jīng)濟相對落后地區(qū)的FDI政策給予優(yōu)惠。對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)引進外商直接投資這一點來說,政府應(yīng)該制定更加優(yōu)惠的政策,以此為這些地區(qū)引進投資建立一個更加良好的環(huán)境,以此促進經(jīng)濟相對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
  綜上所述,通過對韓國各個行政區(qū)的GDP分析,運用極差、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)的指標(biāo)評定,得出韓國區(qū)域經(jīng)濟差異不斷增加的結(jié)論,并對區(qū)域經(jīng)濟差異產(chǎn)生的原因進行了闡述,同時提出了本人的一些意見。
  

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