一、社會(huì)工作及其在黑龍江省的發(fā)展趨勢(shì)
從社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的來(lái)源和歷史看，社會(huì)工作緣起于中產(chǎn)階級(jí)對(duì)弱勢(shì)群體的救助，后則質(zhì)變?yōu)閷?duì)社會(huì)問(wèn)題的制度化解決。它本身就是慈善事業(yè)、社會(huì)救助事業(yè)從最初的救濟(jì)型、物質(zhì)保障型不斷向高層次、專業(yè)化、服務(wù)型方向發(fā)展的結(jié)果。本文對(duì)主要對(duì)我省人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了SWOT分析，為黨的決策提供有說(shuō)服力的描述性解讀和實(shí)證性依據(jù)。
二、當(dāng)前黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的SWOT分析
（一）當(dāng)前黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)（strength）
1、社會(huì)工作專業(yè)與培訓(xùn)的高速發(fā)展
自從1988年在北京大學(xué)設(shè)立了第一個(gè)社會(huì)工作專業(yè)以后，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，全國(guó)設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)的高等院校持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)每年畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生已經(jīng)達(dá)到萬(wàn)余人 。黑龍江省省內(nèi)的高校設(shè)有社會(huì)工作專業(yè)的就有十余所，本省的哈爾濱工業(yè)大學(xué)設(shè)立了社會(huì)學(xué)的博士點(diǎn)，社會(huì)工作專業(yè)教育的發(fā)展以及這些人才的培養(yǎng)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2、社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人的活動(dòng)，在西方已有100多年發(fā)展史的基本歷程與經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)社會(huì)工作教育自1988年恢復(fù)以來(lái)，在實(shí)踐領(lǐng)域取得的了顯著的效果，極大地推動(dòng)了社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，為在黑龍江省發(fā)展社會(huì)工作提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3、不斷完善的社會(huì)工作人才的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
2006年7月，民政部和人事部共同發(fā)布了《助理社會(huì)工作師 社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，通過(guò)這兩個(gè)文件的頒布意味著我國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度已經(jīng)正式建立，黑龍江省社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展得到了一定的完善。
（二）當(dāng)前黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的自身劣勢(shì)（weakness）
由于我省的社會(huì)工作教育專業(yè)建設(shè)時(shí)間較短,起步晚等問(wèn)題，我省的社會(huì)工作教育還難以保證社會(huì)工作專業(yè)崗位的需要,同時(shí)由于民間非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩，還沒(méi)有專門的社會(huì)工作崗位,體制內(nèi)社會(huì)工作崗位工作人員的待遇不高,又導(dǎo)致原有的專業(yè)人才的流失,不能在我省的社會(huì)工作領(lǐng)域發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng),使得我省在社會(huì)工作價(jià)值理念和理論的本土化和社會(huì)工作的職業(yè)化、專業(yè)化與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)相比都存在很大差距。以下為社會(huì)工作的發(fā)展有以下幾點(diǎn)問(wèn)題:1.社會(huì)工作專業(yè)人才較少；2.社會(huì)工作待遇偏低；3.社會(huì)工作隊(duì)伍專業(yè)化程度低；4.社會(huì)工作人才培訓(xùn)資源偏少；5.社會(huì)工作崗位提供較少；6.民間非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，
?。ㄈ┊?dāng)前黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇（opportunity ）
中央明確指出：造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè) 文化建設(shè)、“ 四位一體” 的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，促使社會(huì)工作人才隊(duì)伍作為一支重要的人才隊(duì)伍在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)踐過(guò)程中扮演著愈加重要的角色。中共中央組織部、政法委員會(huì)、教育部、民政部等18個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在文件中指出“將符合條件的社會(huì)工作人才納入享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼范圍”社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)1.黨和國(guó)家高度重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)；2.和諧社會(huì)建設(shè)需要大量專業(yè)的社會(huì)工作人才；3.社會(huì)工作人員的待遇有待提高；。
?。ㄋ模?當(dāng)前黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的威脅(threat)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，黑龍江省地處中國(guó)最北部，社會(huì)發(fā)展較慢，人民平均生活水平相對(duì)較低，所以我省推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)難免會(huì)遇到很多問(wèn)題，目前省社會(huì)工作行政色彩濃重, 多頭管理, 運(yùn)行狀態(tài)總體不佳，很難形成的職業(yè)化和專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。另外目前我省的專業(yè)社會(huì)工作尚處于起步階段，公眾對(duì)社會(huì)工作價(jià)值的認(rèn)知和理解不夠，專業(yè)社會(huì)工作者缺乏全體社會(huì)公眾的支持、理解與認(rèn)同。主要概括為以下四點(diǎn)：1.“專業(yè)化”障礙；2.“職業(yè)化”障礙3.“本土化”障礙4.公眾的誤解。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，克服我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的各種問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要各方面協(xié)調(diào)配套, 整體推進(jìn)，將社會(huì)工作納入整個(gè)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的制度框架中, 建立一種能有效整合各種資源, 實(shí)現(xiàn)政府和非政府組織共同治理格局,實(shí)現(xiàn)我省的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化和本土化建設(shè)是今天我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、進(jìn)行社會(huì)管理的理性選擇，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
