國(guó)庫(kù)集中 高校財(cái)務(wù) 國(guó)庫(kù)集中支付
一、國(guó)庫(kù)集中支付體系的提出
國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)控體系是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體系的重要組成部分之一,它以建立健全國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)督制約機(jī)制為中心, 通過(guò)制度規(guī)范、法律法規(guī)、運(yùn)行系統(tǒng)和操作機(jī)制建設(shè),緊緊圍繞財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革,加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付外部監(jiān)督和內(nèi)控管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程及其賬戶(hù)的監(jiān)控管理。
二、國(guó)庫(kù)集中支付體系對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響
?。ㄒ唬┯欣谝?guī)范、監(jiān)督高校財(cái)務(wù)管理
國(guó)庫(kù)集中支付體系對(duì)規(guī)范高校財(cái)政資金管理有著重要作用。在國(guó)庫(kù)集中支付體系下，首先要審核高校的用款計(jì)劃，對(duì)沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)的用款計(jì)劃是不予審批的。國(guó)庫(kù)集中支付體系對(duì)高校財(cái)政資金的管理的是對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的：當(dāng)高校有支出行為時(shí)，無(wú)論這種行為是財(cái)政直接或是授權(quán)支付，只要是不符合規(guī)定的支付，或是沒(méi)有計(jì)劃的撥款申請(qǐng)，國(guó)庫(kù)集中支付體系都會(huì)在此行為發(fā)生前予以制止?？梢?jiàn)，國(guó)庫(kù)集中支付體系不僅有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金流向和流動(dòng)進(jìn)程的及時(shí)監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)各單位的財(cái)務(wù)和資金管理，增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)的透明度。
?。ǘ?duì)高校財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求
高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付體系后,由管理資金賬戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲?guó)庫(kù)賬戶(hù)額度, 財(cái)務(wù)管理的理念與工作重心以及會(huì)計(jì)核算方式都隨之改變,如此，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)和操作能力都提出了新的更高的要求。高校每筆支出都要嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)，在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,財(cái)政性資金的管理和使用,均要通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),從每月用款計(jì)劃的申報(bào)、額度的使用和支付憑證的打印、支出業(yè)務(wù)和指標(biāo)的查詢(xún)等功能,都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),這就要求會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展的要求。
三、高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付體系的幾點(diǎn)建議
在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，對(duì)高校的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作起到非常積極的作用，但也給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一些實(shí)際問(wèn)題，需要在今后的工作中加以完善。
?。ㄒ唬┰黾痈咝ｎA(yù)算信息的透明度
高校財(cái)務(wù)管理的核心是預(yù)算管理。因此，資金管理直接關(guān)系到高校本年度預(yù)算計(jì)劃的完成情況，直接影響到財(cái)政資金的使用效益。高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付體系后，必須如實(shí)按月按計(jì)劃申報(bào)用款，每一筆支付交易所涉及信息，均在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行了完整記錄，并能及時(shí)反饋給財(cái)政部門(mén)，這樣做既有效加強(qiáng)了監(jiān)管力度，又提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度。
?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率
財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革涉及方方面面，高校只有加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，處理好與各方的關(guān)系才能共同將這項(xiàng)工作做好。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付體系，支付環(huán)節(jié)增多，各環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。
1、與上級(jí)財(cái)政部門(mén)保持密切聯(lián)系
高校財(cái)務(wù)部門(mén)要注意及時(shí)、主動(dòng)地向上級(jí)反饋問(wèn)題。如對(duì)公積金從零余額賬戶(hù)托收支付等事項(xiàng)要同上級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)；
2、加強(qiáng)高校內(nèi)部相關(guān)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)
財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付工作進(jìn)行精心組織，合理安排，積極協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)的關(guān)系。努力簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付工作流程，提高工作效率，保障國(guó)庫(kù)集中支付工作及時(shí)、順利地進(jìn)行。
?。ㄈ┒嗲阑I措建設(shè)資金,合理安排預(yù)算資金
目前,大部分高校普遍擴(kuò)招,擴(kuò)招勢(shì)必會(huì)淘汰原有的校舍、教學(xué)設(shè)備及辦公條件，因?yàn)檫@些已經(jīng)不能滿(mǎn)足高?，F(xiàn)有的要求。而大多數(shù)高校的擴(kuò)建大多是通過(guò)銀行貸款、土地置換和撥款三種方式進(jìn)行資金的籌措。對(duì)于此，建議各高?？啥嘟梃b下國(guó)內(nèi)其它行業(yè)或國(guó)外教育行業(yè)的成功案例,從中吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選擇適合高校的籌資渠道籌措資金,如讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán)、股份制、接受捐贈(zèng)等形式,合理利用現(xiàn)有資源,合理安排高校預(yù)算資金,發(fā)揮資金最大的效用。
?。ㄋ模┳ゾo完善配套管理措施
國(guó)庫(kù)集中支付體系使高校的財(cái)務(wù)管理制度化、運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生較大變化，高校應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，調(diào)整和修改相關(guān)財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)部控制制度，修訂核算流程，杜絕不合理開(kāi)支，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保財(cái)政資金的安全使用。提高從業(yè)人員會(huì)計(jì)電算化水平，設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)專(zhuān)線，加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)管理部門(mén)的聯(lián)系，互相溝通，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確無(wú)誤、信息反饋批復(fù)及時(shí)，減少審核量，提高工作效率。同時(shí)，由于國(guó)庫(kù)集中支付體系是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求高校會(huì)計(jì)人員要熟悉掌握國(guó)庫(kù)集中支付的具體操作流程與工作方法。因此，高校要通過(guò)多種形式、多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高其工作水平與業(yè)務(wù)能力，以充分適應(yīng)高校國(guó)庫(kù)集中支付工作的需要。
四、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)庫(kù)集中支付方式的轉(zhuǎn)變,提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度和財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時(shí)，為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付體系改革，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)更新觀念，提高預(yù)算管理水平，盡快建立和完善與之相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理制度、模式與方法，以保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的有序發(fā)展。
