會(huì)計(jì)造假 法律責(zé)任 認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)，首先表現(xiàn)為單位的一項(xiàng)管理活動(dòng)，也就是對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但會(huì)計(jì)在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中所涉及的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系則超出本單位的范圍，直接或間接地影響有關(guān)方面的利益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益的加大，問(wèn)題也就隨之增加。如果還把會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理責(zé)任當(dāng)作一個(gè)軟任務(wù)而有所忽視，那不僅是一種嚴(yán)重的瀆職，甚至可以說(shuō)是一種犯罪。
一、會(huì)計(jì)法律責(zé)任概述
當(dāng)會(huì)計(jì)主體管理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失敗，存在會(huì)計(jì)差錯(cuò)、弄虛作假，并提供虛假的會(huì)計(jì)信息時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)法律責(zé)任的產(chǎn)生。會(huì)計(jì)法律責(zé)任就是指單位或個(gè)人在生成和提供會(huì)計(jì)信息過(guò)程中因違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其主要成因有：
1、制度原因。即現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的特殊經(jīng)濟(jì)行為約束失效而造成的。如對(duì)單位人員的出差費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待、個(gè)別特殊獎(jiǎng)勵(lì)等，會(huì)計(jì)制度給予了更多的運(yùn)用會(huì)計(jì)估計(jì)（是指對(duì)結(jié)果不確定的交易或事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作出的判斷）的權(quán)利及會(huì)計(jì)政策（指企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)所采用的具體原則、方法和程序）的選擇權(quán)，這些權(quán)利的運(yùn)用會(huì)因會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力的不同而形成不同會(huì)計(jì)結(jié)果。
2、過(guò)失原因。由于會(huì)計(jì)人員沒(méi)有完全執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而提供錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。按照會(huì)計(jì)信息的重要程度和造成的后果，過(guò)失可分為普通過(guò)失和重大過(guò)失兩種。
3、欺詐原因。會(huì)計(jì)主體管理當(dāng)局因不良動(dòng)機(jī)故意完全不遵守會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而提供虛假會(huì)計(jì)信息。
二、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的違法行為、違法行為主體和法律責(zé)任的種類(lèi)
1、會(huì)計(jì)違法行為
會(huì)計(jì)違法行為主要有10大種:不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為；私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的行為；未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的行為；以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為；隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為；向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為；未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為；未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為；未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料有關(guān)情況的行為；任用會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的行為。
2、會(huì)計(jì)違法行為主體
從會(huì)計(jì)實(shí)踐來(lái)看，會(huì)計(jì)違法行為較為突出，但對(duì)其責(zé)任人卻難以追究責(zé)任。就現(xiàn)行會(huì)計(jì)法的規(guī)定看主要有這樣幾種會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員。雖然在《會(huì)計(jì)法》中強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，但并沒(méi)有減輕會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)行為中的法律責(zé)任，而是明確界定了會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)行為中的法律責(zé)任。首先，在現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員中有相當(dāng)一部分人存在著違反新《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定，至今仍未引起足夠重視。其次，會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的主體在從事會(huì)計(jì)行為的過(guò)程中，若有違反新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的，不管是主觀或客觀因素引起的，都將作為直接責(zé)任人員而承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。
3、會(huì)計(jì)法規(guī)定的法律責(zé)任類(lèi)型
就我國(guó)法律規(guī)范體系對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任規(guī)定而言，會(huì)計(jì)法律責(zé)任類(lèi)型包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任。行政責(zé)任是我國(guó)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主要形式，包括行政處分與行政處罰。前者是國(guó)家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任，后者是指特定的行政主體（比如財(cái)務(wù)部門(mén)）基于一般行政管理職權(quán)，對(duì)違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)或者擾亂行政管理秩序的人所實(shí)施的一種行政制裁措施。在《會(huì)計(jì)法》里面，行政處罰包括警告、罰款、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)等處罰形式。而刑事責(zé)任，一般只適用于嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)秩序的犯罪行為（會(huì)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人偽造或者毀損會(huì)計(jì)資料以進(jìn)行偷逃稅或者貪污、挪用犯罪等）。會(huì)計(jì)責(zé)任中的民事責(zé)任隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平等主體間的會(huì)計(jì)關(guān)系越來(lái)越多，法律關(guān)系性質(zhì)的多元化使民事責(zé)任逐漸成為一種新的會(huì)計(jì)法律責(zé)任形式。
三、會(huì)計(jì)責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題
《會(huì)計(jì)法》雖然對(duì)違法會(huì)計(jì)法律的責(zé)任類(lèi)型有了較為明確的規(guī)定，但其對(duì)違反會(huì)計(jì)法律的主體（單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員）責(zé)任界定尚有待完善，有些規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)人員給予行政處分較輕，效果也不佳。
在財(cái)務(wù)工作與世界接軌的今天，在信息高速發(fā)展的今天，許多時(shí)候，單位責(zé)任主體即主要負(fù)責(zé)人對(duì)違法會(huì)計(jì)行為是難以撇清責(zé)任關(guān)系的，其法律責(zé)任存在模糊界定情況，我們應(yīng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單位負(fù)責(zé)人有權(quán)任命、聘用或者解聘會(huì)計(jì)人員，他們之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、聘任與被聘任的關(guān)系。而會(huì)計(jì)人員是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作的，更是單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，盡管這些人員可以在一定程度和職權(quán)范圍內(nèi)決策和處理有關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系，但他們是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織實(shí)施的，如果本單位的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)作假和違規(guī)行為，不僅相關(guān)人員有責(zé)任，其產(chǎn)生的法律責(zé)任還是應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。當(dāng)然，會(huì)計(jì)人員故意作假或違規(guī)的行為除外，負(fù)直接責(zé)任的會(huì)計(jì)人員同樣要受到法律制裁。
四、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)法律責(zé)任是責(zé)任，更是職業(yè)操守。企業(yè)的管理者、會(huì)計(jì)人員、政府的相關(guān)的行政部門(mén)都要加強(qiáng)會(huì)計(jì)和法律相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任,會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會(huì)。企業(yè)以及政府一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,要及時(shí)進(jìn)行制止并將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。
