摘 要：改革開放以來，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)和理念經(jīng)歷了從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十七大明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。本文論述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性及應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)變
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰(zhàn)略部署。“十二五”規(guī)劃綱要，在指導(dǎo)思想中明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是我國(guó)從基本國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
一 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性
（一）提高我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，表征上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，而實(shí)際上是對(duì)原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)外依存度高，外需、出口的快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在國(guó)際金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的許多企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這些都是原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出表現(xiàn)。
（二）我國(guó)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新調(diào)整的必然要求
世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的深度調(diào)整期，包括世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及世界貿(mào)易格局的調(diào)整。從增長(zhǎng)速度來看，全球經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)時(shí)期。從全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)，甚至?xí)鄬?duì)收縮。我國(guó)只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，真正確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式，才能適應(yīng)后國(guó)際金融時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）突破我國(guó)資源短缺瓶頸制約的必然要求
中國(guó)是資源總量大國(guó)，但由于人口眾多，我國(guó)又是人均資源短缺的國(guó)家。顯然要緩解乃至解決新世紀(jì)我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展中的資源瓶頸制約，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
（四）緩解我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化壓力的必然要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國(guó)集中出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重。在新世紀(jì)的發(fā)展中，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
二 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對(duì)策措施
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所面臨的種種問題和一系列深層次的矛盾，大多與我們現(xiàn)行的體制機(jī)制不夠合理、不夠完善有直接關(guān)系。因此，我們必須深化改革，消除阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制機(jī)制條件。
（一）完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)制體制
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本途徑是改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，下決心、花大力消除粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制機(jī)制缺陷。其中最為關(guān)鍵的是以下三條：一是轉(zhuǎn)變政府職能，消除政府對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，解決政府的缺位、越位和錯(cuò)位問題，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用才能有體制機(jī)制保障。二是深化企業(yè)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)一市場(chǎng)，使全社會(huì)所有要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間自由流動(dòng)起來。
（二）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
從一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性所要求的。一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的到來和一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成，往往伴隨著一次大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，主要有以下五個(gè)方面：一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整國(guó)民收入分配。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。五是調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（三）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新
技術(shù)進(jìn)步尤其是自主創(chuàng)新既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。實(shí)施“引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)自主創(chuàng)新”的國(guó)家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是提高全民的創(chuàng)新意識(shí)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。二是加快國(guó)家的創(chuàng)新體系建設(shè)，增加對(duì)戰(zhàn)略性高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)及能源和其他重要資源開發(fā)利用技術(shù)的政府投入。
三是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體制與機(jī)制。四是加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由單純依賴引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（五）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路
考慮到我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)，以及信息化條件下工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路需要技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，具體說就是在下面五個(gè)方面下功夫。一是把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展作為新型工業(yè)化道路的突破口。二是推進(jìn)信息技術(shù)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的滲透。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。四是培育中國(guó)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)體制改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。
三 結(jié)語(yǔ)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)。使我們關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對(duì)其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個(gè)核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
