
摘 要:半城市化是城市化中的一個比較特殊的過程,它有自身發(fā)展的規(guī)律和特點。本文主要從半城市化的界定范圍分析了城郊半城市化與農(nóng)村半城市化的發(fā)展特點,總結(jié)了在新時代下,我國的半城市化地區(qū)在發(fā)展過程中所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:半城市化;因素;特點;發(fā)展
不同地區(qū)、不同人口逐漸城市化的過程其實是一個過度的過程。目前,我們所涉及到城鎮(zhèn)概念,不僅僅指的是建設(shè)市鎮(zhèn)中心,也包括一些周邊的城郊地區(qū)的建設(shè)。但是,對于中心城市城郊的建設(shè)并沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在這些城郊地區(qū),與中心城市相比,差別并不明顯,因此正在進入一個半城市化的進程。與此同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū),人口的比重和密度都在不斷增加,各種生活設(shè)施配備齊全,人們的生活水平也相當(dāng)高,因此也逐漸開始形成半城市化的現(xiàn)象。但是,我國的半城市化在新時代到來之際,也面臨著很多的問題。
一、半城市化的界定
中國的半城市化與西方傳統(tǒng)的城市化相比,具有明顯的差異,我國的半城市化帶有明顯的農(nóng)村特色,同時也兼附城市特點。所以,如果僅僅用農(nóng)村和城市來區(qū)分城市化的進程是不合理的。半城市化是城市化的一個過度,因此,對城市化的界定也是對半城市化界定的基礎(chǔ)。一般城市化主要包含以下幾個方面:
?。?)人口,人口的比重和密度逐漸增加
?。?)經(jīng)濟,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,比重上升,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷增加
(3)社會,城市道德文明不斷進步,人們生活水平提高,生活方式不斷改變。
其中,人口變化與經(jīng)濟變化是衡量城市化的重要指標(biāo),而社會變化是衡量城市化的關(guān)鍵。半城市化也應(yīng)該按照上面三個標(biāo)準(zhǔn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
每個國家的實際情況都不一樣,對于城市化的定義也不相同,都有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以,全世界沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對城市化做出界定。如果依照農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口去衡量半城市化,就有一些城市化地區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)會重合在一起。所謂的半城市化主要指從農(nóng)村向城市的一個過度階段。所以,一些半城市化地區(qū)雖然已經(jīng)具有了一些城市的特點和功能,但是沒有被劃入城市的范圍以內(nèi),在我國半城市化的表現(xiàn)異常突起的是一些村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、非農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
我國的半城市化地區(qū)和一般郊區(qū)又有不同。郊區(qū)功能主要是滿足人們的居住要求,人們從城市的中心遷往郊區(qū)居住。而半城市化的大部分屬于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),各種企業(yè)在城郊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投資,從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展。所以,我國的半城市化與郊區(qū)有著本質(zhì)的區(qū)別。
二、城郊半城市化
城郊半城市化的一個最大優(yōu)點就是與中心城市臨近。因此,和城市臨近的地區(qū)很容易受到城市的輻射,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,具有非常廣闊的潛能。在我國,這一類型的地區(qū)通常被成為“城鄉(xiāng)結(jié)合部”,受到政府部門的極大重視。實質(zhì)上,這一地區(qū)主要是由農(nóng)村向城市的過度,采用城郊半城市化的概念來描述最準(zhǔn)確不過。其主要分為兩種類型:一種是擴散性城郊半城市化,另一種是集聚型城郊半城市化。
擴散性城郊半城市化,主要是因為受到城市擴散效應(yīng)的影響,周圍相鄰地區(qū)逐漸變?yōu)榘氤鞘谢貐^(qū)。主要有兩種表現(xiàn)形式:一種是在城市的郊區(qū)建立工業(yè)園區(qū),另一種是把和城市相近的農(nóng)村變?yōu)榘氤鞘谢貐^(qū)。城市化的進程不斷加快,發(fā)展的空間有限,同時也引起嚴(yán)重環(huán)境污染,因此,很多城市在郊區(qū)新建工業(yè)區(qū),吸引外資。在臨近城市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種手工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)發(fā)展迅速,但是還是以農(nóng)村人口為主,因此,這些地區(qū)也屬于城郊的半城市化地區(qū)。
集聚型城郊半城市化,主要由于受到城市聚集效益的影響,把臨近城市的郊區(qū)變?yōu)榘氤鞘谢貐^(qū)。城市與農(nóng)村相比,就業(yè)機會多、經(jīng)濟利益好。所以,城市能夠吸引大批的農(nóng)村人口。但是,由于某些城市具有很高的門檻,很難進入,而這些外來人口就聚集到城郊地區(qū)。由于語言、交通等因素的影響,外來人員就以相同的家鄉(xiāng)或是相同的民族聚集。外來人員中,大部分是農(nóng)村人口,主要從事一些簡單的建筑、零售等產(chǎn)業(yè),但是不屬于城市人口,他們在郊區(qū)聚集,所以,就形成了一種城郊的半城市化的現(xiàn)象。
三、農(nóng)村半城市化
一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,加上資金的積累,各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展起來。從1978年改革開放以來,我國的農(nóng)村經(jīng)過經(jīng)濟制度的改革,不斷發(fā)展和進步。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到極大提高,農(nóng)村的勞動力和資金都呈現(xiàn)出剩余狀態(tài)。由于我國在一定時間內(nèi)實行的是農(nóng)村與城市對立的體制,導(dǎo)致了農(nóng)村的勞動力和資金都不能進入城鎮(zhèn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻得到極大發(fā)展。以此同時,我國的國內(nèi)市場具有很大的需求,制造業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借鑒城市的技術(shù)和廣闊的勞動力,使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一些東南沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤其明顯。廣東的東莞地區(qū)就是一個明顯的例子。東莞地區(qū)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)逐步發(fā)展成外資主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟地區(qū)。
四、半城市化地區(qū)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)
全球化與地方化的共同作用造就了半城市化的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國加入世貿(mào)組織以后,我國依然具有很大的制造業(yè)發(fā)展市場,這是幫助我國半城市化發(fā)展的有力條件。我國加快西部大開發(fā)和重點解決三農(nóng)問題的主要目的,還是盡快實現(xiàn)西部地區(qū)的城市化進程,這些政策實行以后,我國西部的農(nóng)村和城鎮(zhèn)市場都得到拓展,進一步推動了我過半城市化的進程。另一方面,有一些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展良好,具有明顯的地域優(yōu)勢、與大城市臨近,極有可能被歸納到城市的隊列,從而加快了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟管理方式也得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,因此,這些地區(qū)面臨了一個很大的機遇。
與此同時,我國的半城市化發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。第一,在一些半城市化地區(qū),已經(jīng)開始出現(xiàn)一些環(huán)境問題,還缺少相應(yīng)的公共服務(wù)部門和金融資本。如果半城市化地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙,也會影響到相鄰城市的發(fā)展。第二。半城市化地區(qū)矛盾不斷加劇,城鄉(xiāng)居民雖然不斷融合,但是卻產(chǎn)生很大的矛盾沖突,會給當(dāng)?shù)刂伟矌順O大的困難。第三,在半城市化地區(qū),沒有對土地進行規(guī)劃,一些土地的使用情況混亂,加上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實行粗放的經(jīng)營方式,從而導(dǎo)致很多地區(qū)都出現(xiàn)城鎮(zhèn)中心不斷衰敗的現(xiàn)象,各種違章經(jīng)營情況層出不窮。