摘 要：農(nóng)村文化消費(fèi)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是衡量農(nóng)民生活質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。近年來，河南省的農(nóng)村文化消費(fèi)水平有很大提高，但是仍存在一定的問題。查找河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問題，分析問題存在之原因，進(jìn)而提出促進(jìn)河南農(nóng)村文化消費(fèi)的對策，將有利于河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化消費(fèi)；問題；對策
農(nóng)村文化消費(fèi)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是衡量農(nóng)民生活質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。河南省是農(nóng)業(yè)大省，近70%的居民生活在農(nóng)村。促進(jìn)河南農(nóng)村文化消費(fèi)，將有利于河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。
一、河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問題
近年來，河南省政府采取一系列政策措施，著力推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)文化工程建設(shè)，組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，積極培育農(nóng)村文化市場，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧，農(nóng)民群眾精神文化生活得到一定程度的改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。但是，目前還有很多因素阻礙河南省農(nóng)村文化消費(fèi)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）文化消費(fèi)支出較低
歷史地看，河南省文化產(chǎn)業(yè)及文化消費(fèi)尚處于初級發(fā)展階段，農(nóng)村文化消費(fèi)尤其如此。河南省2011年年鑒提供的數(shù)據(jù)表明，河南省城鎮(zhèn)居民家庭娛樂教育文化服務(wù)人均消費(fèi)支出2008年為988.95元，2009年為1048.14元，2010年為1137.16元，其中，教育的支出分別為464.35元、477.64元和396.34元。而河南省農(nóng)村居民家庭娛樂教育文化服務(wù)的人均消費(fèi)支出是城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出的三分之一。這表明河南省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)發(fā)生了重大的變化，以吃穿等為主的“生存性”消費(fèi)比重逐年減少，以文化娛樂教育旅游等為主的“發(fā)展型”和“享受型”消費(fèi)比重逐年提高，消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平全面升級。而農(nóng)村居民家庭缺少“發(fā)展型”和“享受型”消費(fèi)，同時，由于農(nóng)村文化消費(fèi)的限制，所以河南省農(nóng)村文化消費(fèi)的發(fā)展水平不容樂觀。
（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)與模式單一
與城市文化消費(fèi)相比，農(nóng)村居民不僅文化消費(fèi)觀念相對滯后、消費(fèi)總額偏低，而且大多數(shù)農(nóng)民的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式比較單一。從商品類消費(fèi)支出情況來看，主要集中在耐用機(jī)電消費(fèi)品上，而書報消費(fèi)以及購買文化服務(wù)的開支較低。具體到文化消費(fèi)開支項目，首要的是用于子女的教育開支，這是帶有持續(xù)性的消費(fèi)開支；其次是婚喪喜慶的消費(fèi)支出，其它文化娛樂享受的支出就很少了。另外，農(nóng)村文化公共設(shè)施的缺乏也限制了農(nóng)民的文化消費(fèi)，在很多地方，看電視、聽廣播仍然是農(nóng)民主要的娛樂消費(fèi)方式，很少能有戲曲演出、電影放映活動，農(nóng)村文化生活十分單調(diào)。
（三）農(nóng)村文化人才隊伍薄弱
農(nóng)村文化人才隊伍薄弱，而且嚴(yán)重老化，已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏。據(jù)調(diào)查，全國文化站現(xiàn)有人員6.04萬人，其中高中及高中以下學(xué)歷占71.24%，具有大專以上學(xué)歷的僅占28.76%，河南省的整體水平低于全國的水平。由此可知，農(nóng)村文化站人員的知識水平過于低下，工作隊伍素質(zhì)偏低。而且現(xiàn)有人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)狀況不合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，觀念陳舊落后，缺乏創(chuàng)新意識和大局意識，難以適應(yīng)新時期文化工作的需要。因此，文化建設(shè)中缺乏文化管理的專門人才和農(nóng)村文化工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，僅僅使文化成為農(nóng)村工作中“錦上添花”的擺設(shè)，沒有發(fā)揮文化應(yīng)有的作用，不利于農(nóng)村文化消費(fèi)市場的發(fā)展。
二、河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在問題的原因分析
農(nóng)村文化建設(shè)，是解決農(nóng)民文化生活、提高農(nóng)村人們精神境界和科學(xué)文化素質(zhì)、占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的重大問題，全社會都要高度關(guān)注這個問題。河南省農(nóng)村文化消費(fèi)水平僅教育支出高，其他方面較低并表現(xiàn)為多元盲目性，物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)不協(xié)調(diào)，原因在于農(nóng)村居民文化消費(fèi)觀念相對滯后，缺乏相應(yīng)的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化消費(fèi)體制、機(jī)制有待完善。
（一）農(nóng)村居民文化消費(fèi)觀念相對滯后
農(nóng)民文化消費(fèi)觀念不夠科學(xué)和先進(jìn)，是導(dǎo)致農(nóng)村文化消費(fèi)發(fā)展困境的直接因素。沒有錢無從花，但有了錢花不花、如何花，也是個問題。文化消費(fèi)觀念決定了農(nóng)民文化消費(fèi)的內(nèi)容、模式和結(jié)構(gòu)，文化消費(fèi)內(nèi)容、模式和結(jié)構(gòu)又體現(xiàn)出農(nóng)民精神文化享受的程度、層次、品位。目前，對農(nóng)民消費(fèi)觀念影響最深的，依然是許多傳統(tǒng)乃至落后的思想意識，農(nóng)村文化消費(fèi)依然是以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為紐帶、帶有強(qiáng)烈的家庭和地域印跡。除了對下一代的教育投入，農(nóng)民對自身的文化提高和文化消費(fèi)需求較低，而對娛樂需求更為抑制，寧肯儲蓄也不花錢。并且，在不少人心里，長期形成了“免費(fèi)”娛樂消費(fèi)的觀念，被動消費(fèi)的意識較為濃厚，帶有較強(qiáng)的依賴性和保守性。
（二）缺乏相應(yīng)的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)
河南省的城鎮(zhèn)的文化建設(shè)投入較多，農(nóng)村文化建設(shè)投入相對較少，造成了農(nóng)村文化消費(fèi)相對滯后。同時，隨著農(nóng)民生活水平的提高，對文化消費(fèi)有了新的需求。農(nóng)村原來的傳統(tǒng)文化形式比較落后單一，河南省按照中央文件精神，每年都組織文化下鄉(xiāng)活動，活動每年開展的也如火如荼，可是影響范圍不大、農(nóng)民滿意度不高，有些活動流于形式，缺乏實際意義，這樣導(dǎo)致廣大農(nóng)民很容易利用空閑的時間參加一些不健康的文化活動，如“黃、賭、毒、斗”等有害的東西趁機(jī)侵蝕農(nóng)村文化肌體。政府對農(nóng)村文化消費(fèi)缺乏正確的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了河南省新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村文化體制不順、機(jī)制不活
河南省農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位的公共文化服務(wù)水平低。電影院、電影公司和新華書店等國有文化事業(yè)單位并沒有提供相應(yīng)的文化服務(wù)。縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都屬于公益性文化事業(yè)單位，但是有些文化設(shè)施已經(jīng)拍賣、租賃或者改作其他用途，事實上并沒有起到相應(yīng)的作用?？h鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)沒有面向農(nóng)村、面向基層，不利于農(nóng)村文化消費(fèi)的開展。同時，農(nóng)村缺乏文化人才隊伍，人才隊伍的建設(shè)和管理體制都有待于加強(qiáng)和提高。
三、解決河南省農(nóng)村文化消費(fèi)問題的對策
加快農(nóng)村文化消費(fèi)必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民消費(fèi)品位，創(chuàng)新農(nóng)村文化消費(fèi)的體制和機(jī)制，培育社會主義新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮其在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
（一）引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念
文化消費(fèi)觀念是指在進(jìn)行或準(zhǔn)備實施消費(fèi)時，對文化消費(fèi)對象、消費(fèi)方式、消費(fèi)過程、消費(fèi)趨勢的總體認(rèn)識評價與價值判斷。我國農(nóng)民文化消費(fèi)觀念固然受制于當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平及農(nóng)村文化發(fā)展水平，但各個方面的引導(dǎo)作用也不可或缺。積極發(fā)揮有關(guān)部門和輿論的引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)民文化消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民消費(fèi)品位，需要從兩個方面入手：一是大力倡導(dǎo)主動、理性文化消費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄自給自足、等待依賴的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之契機(jī)，不斷提高文化消費(fèi)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，遏制不良消費(fèi)傾向，堅決打擊農(nóng)村黃、賭、毒等腐朽因素影響。這也是地方政府不可推卸的責(zé)任。各級部門要倡優(yōu)懲惡，為消費(fèi)者提供積極健康向上的文化產(chǎn)品，創(chuàng)造方便有利的消費(fèi)環(huán)境，提升農(nóng)民的消費(fèi)品位，使農(nóng)民“想”消費(fèi)、“會”消費(fèi)。
（二）加強(qiáng)理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)
政府要加強(qiáng)理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，建立適合我國國情的農(nóng)村文化消費(fèi)系統(tǒng)，加快改善民生，調(diào)整國民收入分配格局。以怕生病、要防老、要為子女積攢學(xué)費(fèi)，是農(nóng)民不敢花錢、不能充分享受精神文化生活的重要原因。針對這種情況，一是要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，二是要推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度改革，三是要推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，只有這樣，才能消除農(nóng)民的后顧之憂。所幸的是，我國已經(jīng)開始啟動農(nóng)村醫(yī)療及養(yǎng)老方面的改革，2009年8月，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議并原則通過《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，我國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。河南省積極響應(yīng)國家號召，60歲以上的農(nóng)民已經(jīng)享受到了政府的補(bǔ)貼，這對釋放農(nóng)民文化需求起到推動性的作用，使農(nóng)民“敢”消費(fèi)。
（三）創(chuàng)新農(nóng)村文化消費(fèi)的體制和機(jī)制
1、加快公益性文化事業(yè)單位改革。對縣級文化館、圖書館進(jìn)行改革，要增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。同時要逐步推動經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的發(fā)展，即推動國有藝術(shù)團(tuán)體、電影公司、電影院、新華書店等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位進(jìn)一步為農(nóng)村文化消費(fèi)提供服務(wù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化消費(fèi)市場的政策調(diào)控。按照普遍服務(wù)原則，引導(dǎo)各類市場主體在出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)市場。通過各種有效的調(diào)控，把發(fā)揮市場機(jī)制積極作用和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)
農(nóng)村文化消費(fèi)要走出困境，就要大力為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)和吸引文化人才。首先，要促進(jìn)河南省農(nóng)村文化消費(fèi)，就要建立在職人員繼續(xù)教育制度，對農(nóng)村文化行政和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村文化人員隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。其次，在農(nóng)村大力開展文化產(chǎn)業(yè)項目，以豐厚的待遇吸引優(yōu)秀文化專業(yè)人才的柔性流動，積聚人才。最后，創(chuàng)新農(nóng)村文化人才機(jī)制。深化農(nóng)村文化人才人事分配制度改革，加快培育農(nóng)村人才市場，形成能上能下、能進(jìn)能出、合理流動的人才激勵機(jī)制，實施優(yōu)秀文化人才下鄉(xiāng)獎勵制度，創(chuàng)造農(nóng)村文化人才脫穎而出的環(huán)境。
