摘 要：國務(wù)院批準(zhǔn)的長吉圖發(fā)開放的戰(zhàn)略對敦化市來說是一個非常難得的機會。敦化市在長吉圖發(fā)開放當(dāng)中，占有重要的地位，可以發(fā)揮特殊作用。
關(guān)鍵詞：開發(fā)開放、戰(zhàn)略、經(jīng)濟、發(fā)展、經(jīng)濟實力
國務(wù)院批準(zhǔn)的長吉圖發(fā)開放的戰(zhàn)略對敦化市來說是一個非常難得的機會。敦化市在長吉圖發(fā)開放當(dāng)中，占有重要的地位，可以發(fā)揮特殊作用。
一、 敦化市在長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略中的特殊地位
（一）敦化市的區(qū)位條件得天獨厚。
長吉圖從長春到吉林，再到延吉，中間大體上有五個接點。長春市、吉林市、敦化市、延吉市、琿春市，彼此之間的距離，都是在一個小時左右車程的距離。那么五個節(jié)點，敦化市，正好處在中間的位置。
（二）敦化市的交通條件優(yōu)越。
現(xiàn)在敦化市有一條鐵路，一條高速公路，兩條國道，正在建設(shè)一條高速鐵路、一條快速鐵路、一條普通鐵路。這樣將來敦化市就會形成三縱四橫的交通格局，成為樞紐。
（三）經(jīng)濟實力增強。
敦化市這幾年在吉林省的綜合排名一直在前十名以內(nèi)，特別是綜合實力。敦化市有國家級的榮譽稱號十幾個，例如國家級綠化城市、園林城市、旅游城市、衛(wèi)生城市、雙擁模范城市等，都是國字號。敦化市的綜合實力，為長吉圖開發(fā)開放奠定了基礎(chǔ)。
（四）敦化市的人口相當(dāng)于中等城市的一個規(guī)模。
敦化市內(nèi)現(xiàn)有人口20多萬，如果將來把大石頭鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)與敦化市整和起來，人口就會達(dá)到30多萬。
二、如何抓住長吉圖開發(fā)開放的戰(zhàn)略契機，促進(jìn)敦化市經(jīng)濟又好又快發(fā)展
在長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略中，敦化市占有特殊的地位，應(yīng)該發(fā)揮特殊的作用。敦化市作為一個重要的節(jié)點城市，如何抓住長吉圖開發(fā)開放的戰(zhàn)略契機，促進(jìn)敦化市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（一）加大項目建設(shè)力度，增強經(jīng)濟發(fā)展實力。
項目突破方面，敦化市正在謀劃和實施投資20億元以上的項目有九個：塔東鐵礦、大石河鉬礦、抽水蓄能電站、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、吉圖琿快速鐵路、鶴大高速公路、白河經(jīng)敦化至東京城鐵路、六鼎山旅游開發(fā)項目。如果把這九個項目抓好了，敦化市的經(jīng)濟實力就會有的提升。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
目前，敦化市的城市建設(shè)和道路交通建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模。想在這個基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提升，應(yīng)在做好城市道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，積極推動，一條鐵路、一條高速、兩條國道等這三條路的建設(shè)。目前，敦化市的市領(lǐng)導(dǎo)積極做省政府的工作，爭取把敦化市到哈爾濱，這條路打通。如果打通了，敦化市的整個交通條件又會有一個很大的改變。
（三）加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
1、醫(yī)藥。醫(yī)藥主要依托吉林敖東，敦化市提出要建設(shè)敦化敖東醫(yī)藥名城。以自主創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)新型敦化。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點搞好醫(yī)藥研發(fā)中心和中藥材GAP基地建設(shè)，探索開發(fā)國家一、二類新藥，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；圍繞人參、鹿系列產(chǎn)品綜合開發(fā)，積極研發(fā)功能性保健品和營養(yǎng)食品，拓展醫(yī)藥產(chǎn)品領(lǐng)域。
2、木制品。木制品加工業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，造就一批擁有核心技術(shù)、具有較強競爭力的企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品搶占市場、引領(lǐng)市場的能力。目前，敦化市的木制品廠家有823家。下一步主要任務(wù)就是整合與提升，打造品牌。以擴大經(jīng)濟總量為核心，努力建設(shè)繁榮型敦化。
3、壯大特色農(nóng)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住全省實施增產(chǎn)百億斤商品糧和百億斤肉類工程的機遇，打造以乳制品加工、糧油加工、肉類加工、山珍特產(chǎn)加工為主的有機食品產(chǎn)業(yè)體系，壯大特色農(nóng)業(yè)。八特色種植業(yè)和畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主功方向，重點抓好中藥材、煙葉、食用菌等種植基地，奶牛、育肥牛等畜牧園區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4、能源礦產(chǎn)。大力發(fā)展能源礦產(chǎn)業(yè)，把能源礦產(chǎn)業(yè)培育成未來第一大支柱產(chǎn)業(yè)。這些大項目上去，敦化市的能源礦產(chǎn)就會成為一支柱產(chǎn)業(yè)。
（ 四）發(fā)展物流業(yè)
敦化市將來有兩條高速公路，三條鐵路，還有兩條國道的交匯。不僅連接中心，而且輻射南北，將來到黑龍江省的牡丹江市也就一個小時的時間。通過南邊的白山市，通化市，直接與大連市聯(lián)系。這樣，發(fā)展的條件，非常優(yōu)越。下一步，敦化市要在發(fā)展物流上，作出文章。長吉圖規(guī)劃中就把敦化市定位為（重要的物流節(jié)點）。利用敦化市處在長吉圖先導(dǎo)區(qū)中“連接?xùn)|西、貫穿南北”的重要位置，規(guī)劃建設(shè)總面積300公頃的綜合性物流園區(qū)，使敦化市成為長吉圖整體布局中的物流節(jié)點城市。
（五）壯大旅游業(yè)。
敦化市的旅游過去叫做上山下湖的中轉(zhuǎn)站。上長白山，下鏡泊湖，現(xiàn)在我市提出一個口號，就是由中轉(zhuǎn)站要打造成中國北方著名的旅游地。
首先，敦化市的文化資源豐富。
敦化有佛教文化的基礎(chǔ)，已經(jīng)建成的世界上最高露天大佛，銅鑄，佛身48米，與香港的大佛南北遙相呼應(yīng)。 敦化的渤海文化。敦化是渤海開國唐朝的時候，628年，建立了正國，713年，唐王冊封的正廣為渤海國。所以敦化，這個渤海文化，到目前已經(jīng)是13000年。敦化的滿清文化。敦化是滿清發(fā)祥地，滿清皇室發(fā)祥地，就是努爾哈赤再往前推他的前輩當(dāng)時就是在敦化建立政權(quán)，所以我市現(xiàn)在也正積極打造滿清文化發(fā)祥地的一些設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)掘敖東古城、渤海古墓群和東牟山等歷史文化資源，突出渤海、滿清、佛教和朝鮮族等地域文化特色，提升城市歷史文化魅力。培育以刀畫為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持原創(chuàng)作品，不斷擴大刀畫藝術(shù)對外影響力。以提升軟實力為抓手，努力建設(shè)文化敦化。
其次，敦化的資源豐富。敦化有雁鳴湖，國家自然保護(hù)區(qū)濕地，是國家級的。老白山，這個老白山與現(xiàn)在的長白山可以齊名。目前的主要問題是開發(fā)還不夠，大家對它的認(rèn)識和宣傳還不到位。
通過產(chǎn)業(yè)的培育，把敦化市的資源優(yōu)勢，發(fā)揮到極至。進(jìn)一步提高競爭能力。在長吉圖實施規(guī)劃當(dāng)中，敦化市要主動參與，主動融入發(fā)揮作用。在整個長吉圖的布局中，要把敦化市的位置突出出來，在政策上給一定的支持，支持敦化市把這個節(jié)點做好。
（六）以保護(hù)一生態(tài)環(huán)境為前提，努力建設(shè)綠色敦化。堅持“水電、熱電、風(fēng)電”并舉戰(zhàn)略，積極開發(fā)新能源和可再生能源，提高清潔能源利用比例。在礦產(chǎn)開發(fā)過程中，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，促進(jìn)資源能源高效節(jié)約利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，堅持節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，確保單位GDP能耗下降20%以上。
（七）以城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破，努力建設(shè)宜居敦化。在進(jìn)一步提升交通區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快完善城鎮(zhèn)格局，合理劃分工業(yè)、居住、商貿(mào)、旅游各功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)。深入實施綠化、美化、亮化工程，進(jìn)一步彰顯山水園林城市特色。突出抓好農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利、村容村貌整治等工作，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
