摘 要：盡管我區(qū)招商引資形勢(shì)發(fā)展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特性，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。
關(guān)鍵詞：招商引資；存在問(wèn)題；對(duì)策建議
近年以來(lái)，我區(qū)招商引資工作以項(xiàng)目為載體，緊緊圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資領(lǐng)域，整體招商引資工作在優(yōu)化投資環(huán)境、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制等方面取得了一些新進(jìn)展，招商引資工作取得了顯著成效。截止去年8月底，我區(qū)共實(shí)施招商項(xiàng)目13個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金7.27億元，實(shí)際到位資金1.86億元。
1.存在的問(wèn)題
盡管我區(qū)招商引資形勢(shì)發(fā)展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。一是引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。由于我區(qū)資源相對(duì)匱乏，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目科技含量不高，附加值低，特別是具有龍頭帶動(dòng)的項(xiàng)目少，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不明顯，難以有效拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是無(wú)土地儲(chǔ)備,已成為嚴(yán)重制約我區(qū)招商引資的瓶頸。受市轄區(qū)影響，土地、工商、環(huán)保、城建等部門屬市直單位，我們?cè)诠ぷ鲄f(xié)調(diào)上存在一定難度，招商引資項(xiàng)目在土地利用和審批程序等方面受到制約，用地指標(biāo)難度加大，致報(bào)批難，供地難，嚴(yán)重影響了我區(qū)的招商引資工作。三是企業(yè)貸款難、融資難，資金來(lái)源渠道少。受信貸結(jié)構(gòu)、信貸傳統(tǒng)觀念、金融環(huán)境等因素的影響，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出，致使招商引資企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給招商引資工作帶來(lái)了一定的困難。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量有待提高。項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ)，由于調(diào)查論證不夠充分，部分招商項(xiàng)目的可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)，不具備對(duì)外推介的條件。五是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。受地理位置、市區(qū)功能、資源狀況等因素的影響，投資環(huán)境還不能滿足一些項(xiàng)目的投資需求。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成，為客商服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),政府部門工作效率還有待于進(jìn)一步提高。
2.對(duì)策和建議
要準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特性，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1轉(zhuǎn)變招商理念，開(kāi)拓招商引資局面。招商要在創(chuàng)新發(fā)展理念中催生創(chuàng)造性
由“以我為中心”轉(zhuǎn)向“以投資者為中心”，根據(jù)投資者的需要，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源推出相關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)。堅(jiān)持“內(nèi)培外引”一起上，一手抓培育現(xiàn)有企業(yè)的資源整合、科技提升，一手抓引進(jìn)外地企業(yè)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、并購(gòu)重組，從而減少對(duì)土地的占用，打破土地瓶頸制約，使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。建立區(qū)招商引資協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。抓住閩寧協(xié)作、東西合作機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)作與交流，通過(guò)駐寧、駐固商會(huì)，積極邀請(qǐng)福建等地企業(yè)家來(lái)我區(qū)考察投資，不斷推進(jìn)招商引資市場(chǎng)化和專業(yè)化。
2.2創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效
明確招商方向，創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道，提高招商實(shí)效。根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在資源綜合利用、商貿(mào)流通、國(guó)有集體企業(yè)改制等方面，積極探索和運(yùn)用委托招商、代理招商、網(wǎng)上招商、以商招商、定向招商、小分隊(duì)招商等多種形式引進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是緊緊圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力做好商貿(mào)流通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目招商。二是引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改制，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓住長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)部分企業(yè)因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和勞動(dòng)力短缺等因素處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)而急需向西部轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接，爭(zhēng)取在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目引進(jìn)上有新的突破。
2.3拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問(wèn)題
當(dāng)前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、租賃、典當(dāng)、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。設(shè)立區(qū)級(jí)擔(dān)?；穑L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大信貸支持力度，加強(qiáng)銀企互動(dòng)，解決招商企業(yè)融資難問(wèn)題。
2.4優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策措施落實(shí)
招商工作能否取得預(yù)期的效果，環(huán)境已成為越來(lái)越重要的因素，直接影響到外部資金能否進(jìn)入和進(jìn)入的多少。一是抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和配套措施，創(chuàng)造一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金技術(shù)和人才。二是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境的“高地”。今后工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新上，把比觀念、比機(jī)制、比服務(wù)作為招商競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵舉措。切實(shí)解決引資項(xiàng)目用地難、項(xiàng)目審批難，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)招商引資服務(wù)體系建設(shè)的新突破，為客商和企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境，力爭(zhēng)給客商留下投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的良好形象。
2.5做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大宣傳推介和對(duì)接力度
根據(jù)國(guó)家目前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，圍繞草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通和旅游業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)等方面，整理包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量水平。加強(qiáng)原州招商網(wǎng)站維護(hù)管理和使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳功能。積極參加各種項(xiàng)目推介會(huì)、投資貿(mào)易洽談會(huì)，將我區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色資源和項(xiàng)目推向國(guó)內(nèi)外，推動(dòng)我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.6抓好平臺(tái)建設(shè)，全面提升園區(qū)檔次和聚集效應(yīng)
以清水河工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)功能，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載努力。按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最優(yōu)”的要求，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，借助東南沿海等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模較大、科技含量高的企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展，使之成為全區(qū)招商引資的龍頭和旗幟。努力突破園區(qū)招商引資土地瓶頸，一是做好園區(qū)現(xiàn)有閑置土地清理整頓，使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益；二是積極申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)解決園區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)用地，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
