
摘要:公司治理結(jié)構(gòu)的不足一定會(huì)通過會(huì)計(jì)的信息反映出來,如何以公司治理為背景研究會(huì)計(jì)規(guī)范,使其對(duì)公司治理行為起到約束作用是一個(gè)重要的研究課題。本文對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范與公司治理的概念,會(huì)計(jì)規(guī)范與公司治理的關(guān)系.國(guó)內(nèi)外公司治理與會(huì)計(jì)規(guī)范研究現(xiàn)狀分析,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)研究的方面以及完善公司治理,構(gòu)建中國(guó)特色的會(huì)計(jì)規(guī)范體系等方面進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)規(guī)范公司治理管理
一、會(huì)計(jì)規(guī)范與公司治理的概念
(一)會(huì)計(jì)規(guī)范的概念會(huì)計(jì)規(guī)范是指人們?cè)趶氖屡c會(huì)計(jì)有關(guān)的活動(dòng)時(shí),所應(yīng)遵循的約束性或指導(dǎo)性的行為準(zhǔn)則。
(二)公司治理的概念、模式及原則公司治理(Corporate Governance)又名公司管治、企業(yè)管治和企業(yè)管理.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co—operation andDevelopment)在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個(gè)有代表性的定義:“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對(duì)工商公司進(jìn)行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)力分布,諸如董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。公司治理的原則:公司治理(Co orate Governance)又名公司管治、企業(yè)管治和企業(yè)管理,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co—operation and Development)在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個(gè)有代表性的定義:“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對(duì)工商公司進(jìn)行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)利分布,諸如董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。此外,公司治理的模式包括:英美模式,日德模式,家族模式。
二、會(huì)計(jì)規(guī)范與公司治理的關(guān)系
(一)套計(jì)師的角色會(huì)計(jì)師在公司的地位是舉足輕重的,一個(gè)公司如果有一個(gè)很好的會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)。那么對(duì)公司的發(fā)展會(huì)起到很大的作用的。
(二)公司治理站構(gòu)與會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)在關(guān)系公司治理結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)系并規(guī)范股東(財(cái)產(chǎn)所有者)、董事會(huì)、高級(jí)管理人員權(quán)利和義務(wù)分配,以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡(jiǎn)單的說。就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu),可解決公司各方利益分配問題.對(duì)公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,起到?jīng)Q定性的作用。我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度。即決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)力的相互制約,使三大機(jī)關(guān)相互制約,相互聯(lián)系而又各司其職,保證公司順利的發(fā)展。會(huì)計(jì)規(guī)范指人們?cè)趶氖屡c會(huì)計(jì)相關(guān)的活動(dòng)時(shí),應(yīng)遵循的約束性或指導(dǎo)性的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。從會(huì)計(jì)規(guī)范的形成發(fā)展來看??梢苑譃閮深悾阂活愂窃趯?shí)踐的過程中自發(fā)形成的,一類是人們通過一定的程序方式制定的。
1、現(xiàn)代公司是會(huì)計(jì)規(guī)范產(chǎn)生的基本動(dòng)因隨著社會(huì)的飛快發(fā)展.現(xiàn)代公司在經(jīng)濟(jì)大潮流下應(yīng)運(yùn)而生,但是伴隨著現(xiàn)代公司而產(chǎn)生的還有會(huì)計(jì)規(guī)范等多方面,其實(shí)健全的公司治理結(jié)構(gòu)包括很多的方面,比如管理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)規(guī)范、信息管理等。一個(gè)公司的健康快速發(fā)展離不開各方面的相互協(xié)調(diào)和各自的良好發(fā)展。會(huì)計(jì)規(guī)范制定的健全完整,那么整個(gè)公司的資金流程就會(huì)很好的運(yùn)行,就不會(huì)出現(xiàn)資金緊缺、工資拖欠等,就會(huì)為公司的發(fā)展做好基礎(chǔ)。
2、會(huì)計(jì)是公司治理的核心經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。對(duì)一家公司而言,資金就是基礎(chǔ),會(huì)計(jì)則管理著籌資管理、資金成本、資金結(jié)構(gòu)、營(yíng)運(yùn)資金管理等。會(huì)計(jì)部門只有做好了自己的本職工作,并有所創(chuàng)新。公司有了好的會(huì)計(jì)部門做支撐,就會(huì)得到更好的發(fā)展。
3、不同的公司治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)規(guī)范自從會(huì)計(jì)行業(yè)的產(chǎn)生到日漸成熟,每個(gè)國(guó)家都有屬于自己的會(huì)計(jì)規(guī)范,但在國(guó)際貿(mào)易中,則是會(huì)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范。隨著社會(huì)發(fā)展和科技的創(chuàng)新,每一個(gè)公司都有了自己的企業(yè)文化以及相關(guān)的制度與規(guī)范,而會(huì)計(jì)規(guī)范也就因公司而宜,其中影響會(huì)計(jì)規(guī)范不同的因素有很多,比如管理層的想法的不同、公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的不同、會(huì)計(jì)師的思想不同等。
三 把握幾個(gè)原則中國(guó)現(xiàn)在還處于發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后、制度和規(guī)范也不太完整。因此我們借鑒國(guó)外公司治理與會(huì)計(jì)規(guī)范研究的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)的公司治理與會(huì)計(jì)規(guī)范的現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)整。下面我們從三個(gè)方面來談?wù)勎覈?guó)的公司治理與會(huì)計(jì)規(guī)范。
(一)會(huì)計(jì)規(guī)范制定的主體與制度的導(dǎo)向由政府部門制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有利于增強(qiáng)信息的統(tǒng)一性,增強(qiáng)信息的可比性.但是從博弈論的觀點(diǎn)來看,一項(xiàng)制度經(jīng)過多次博弈之后才逐漸形成的,所以政府會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定傾向更有利于自身利益的方向,即要求統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及有關(guān)法律制度保持高度一致.以有利于提高政府的行政管理效率。
(二)財(cái)務(wù)與財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)范面對(duì)社會(huì)的發(fā)展。每個(gè)公司在會(huì)計(jì)方面都會(huì)產(chǎn)生或多或少的問題。
即作假帳、私吞公司財(cái)產(chǎn)、貪污等,面對(duì)這些問題,我們就更應(yīng)該想辦法來提高公共監(jiān)督的水平:改善公司財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)各公共組織加強(qiáng)預(yù)算管理,保證公共組織收支預(yù)算的實(shí)在,促進(jìn)公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)廣大財(cái)務(wù)工作者和單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念現(xiàn)、促進(jìn)增收節(jié)支,提高社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
(三)制定套計(jì)規(guī)范的含義和基礎(chǔ)原則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)的含義。所謂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ),是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則和基本的理論基礎(chǔ)。制定會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)原則是以規(guī)則和原則為制定基礎(chǔ)的.但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人們意識(shí)的提高,制定會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)原則也會(huì)隨之而改變的。
(四)盈余管理原則盈余管理是屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的利潤(rùn)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中的問題有很多方面,會(huì)計(jì)輸出的數(shù)據(jù),會(huì)直觀的影響到股市和市場(chǎng)的變化、從而產(chǎn)生很大的波動(dòng)。
四、完善公司治理。構(gòu)建中國(guó)特色的會(huì)計(jì)規(guī)范體系世界一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日漸的明顯,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公司的治理也應(yīng)趨向全球化,我國(guó)一直都有對(duì)外開放的政策,就是向國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的制度文化和科技,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,因此在公司治理這方面,我國(guó)謹(jǐn)遵對(duì)外開放的政策,積極的引進(jìn)好的管理制度,并針對(duì)自身公司的狀況進(jìn)行改進(jìn)。
中國(guó)特色會(huì)計(jì)就是從中國(guó)國(guó)情出發(fā),在社會(huì)主義初級(jí)階段會(huì)計(jì)所呈現(xiàn)的特色,它應(yīng)符合我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的需要,能夠回答理論和實(shí)踐中對(duì)會(huì)計(jì)所提出的問題。它建立在特定的基礎(chǔ)之上?;A(chǔ)是某一學(xué)科賴以存在的基石,猶如大廈之基礎(chǔ)。中國(guó)特色會(huì)計(jì)存在的基礎(chǔ)包括理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)兩部分。理論基礎(chǔ)就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)及數(shù)理統(tǒng)計(jì)等;實(shí)踐基礎(chǔ)就是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。經(jīng)濟(jì)全球化要求全球資本市場(chǎng)一體化,而全球資本市場(chǎng)統(tǒng)一的重要前提之一便是全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是統(tǒng)一國(guó)際資本市場(chǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我國(guó)加入WTO后,資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)均將陸續(xù)開放,與國(guó)內(nèi)大多行業(yè)一樣,會(huì)計(jì)業(yè)正面臨越來越緊迫的國(guó)際化要求。
會(huì)計(jì)的國(guó)際化包括兩個(gè)層面:一個(gè)是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放;另一方面則是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開放問題上,我國(guó)已列出了具體的開放時(shí)間表。在準(zhǔn)則國(guó)際化方面,借鑒美國(guó)準(zhǔn)則變革的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步朝著與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的方向邁進(jìn)。我國(guó)會(huì)計(jì)界高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。在去年底于香港召開的第l6屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍明確表示:我國(guó)將“用三年左右的時(shí)間建立和完善中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中,我們將繼續(xù)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。除非相關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與中國(guó)的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合中國(guó)實(shí)際,否則,我們將與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致。在全球資本市場(chǎng)有望采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)則的前景下,尤其是目前我國(guó)已取代美國(guó)成為吸收外國(guó)投資最高的國(guó)家,為增進(jìn)會(huì)計(jì)信息的可比性,提高資本市場(chǎng)的透明度,有利于國(guó)內(nèi)外投資者作出穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)決策,我們應(yīng)在照顧到中國(guó)具體國(guó)情的前提下,加速我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程。