2013年，青島統(tǒng)計(jì)三大平臺(tái)之一--青島市億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，緊緊圍繞全市中心工作，改革創(chuàng)新，多措并舉，把好項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)，切實(shí)提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷夯實(shí)投資統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)“信息、咨詢(xún)、監(jiān)督”職能，全面提升平臺(tái)的建設(shè)能力和服務(wù)水平取得新成績(jī)。
一、強(qiáng)化創(chuàng)新改革，建立平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃調(diào)整要求，體現(xiàn)注重投資項(xiàng)目“質(zhì)量和效益”目標(biāo)，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，通過(guò)充分調(diào)研與論證，確定從反映項(xiàng)目規(guī)模大小和實(shí)物投資進(jìn)度等方面建立新的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加“質(zhì)量評(píng)價(jià)”模塊，體現(xiàn)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)功能。即從億元新開(kāi)工項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、投資總規(guī)模、項(xiàng)目平均規(guī)模；剔除項(xiàng)目土地投資和其他投資后的真實(shí)土建和安裝投資進(jìn)度等多個(gè)指標(biāo)，圖、表結(jié)合，客觀真實(shí)，直觀明了，增強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市億元新開(kāi)工項(xiàng)目質(zhì)量水平的反映和監(jiān)測(cè)，提升“平臺(tái)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策的統(tǒng)計(jì)效能。
二、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，建立全方位綜合考評(píng)制度
2013年年初，市統(tǒng)計(jì)局制定并印發(fā)《億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)綜合考核評(píng)比辦法》(青統(tǒng)辦字〔2013〕13號(hào))，重點(diǎn)考評(píng)組織機(jī)構(gòu)建立、人員設(shè)備配備、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目入庫(kù)把關(guān)、信息資料維護(hù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量、視頻創(chuàng)新工作等方面，結(jié)合日?？荚u(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、相互考評(píng)進(jìn)行年終綜合考評(píng)?？荚u(píng)辦法實(shí)施以來(lái)，各區(qū)、市局高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)人員和設(shè)備配備，按照平臺(tái)建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好項(xiàng)目信息、照片、視頻的維護(hù)工作。市北區(qū)，配備平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)用車(chē)輛，城陽(yáng)、即墨、膠州、萊西、平度等區(qū)、市，創(chuàng)造性地將實(shí)地項(xiàng)目形象進(jìn)度照片、視頻拍攝工作，通過(guò)招投標(biāo)方式交由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)制作與項(xiàng)目情況的配音介紹，進(jìn)一步提高了平臺(tái)運(yùn)行的質(zhì)量。截止到年底，參入全市億元項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目信息維護(hù)的人員達(dá)80多人，籌集經(jīng)費(fèi)160多萬(wàn)元，各種照相機(jī)、攝像機(jī)等配套設(shè)備70多件(套)，確保了億元平臺(tái)及時(shí)、全面、持續(xù)、高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目入口把關(guān)，建立億元新開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審制度
嚴(yán)格億元項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好項(xiàng)目入口關(guān)。圍繞億元平臺(tái)建設(shè)，年初建立了億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目預(yù)審制度，要求各區(qū)、市每月20日前提報(bào)當(dāng)月擬新入庫(kù)項(xiàng)目基本情況、發(fā)改立項(xiàng)審批情況和項(xiàng)目形象進(jìn)度照片等的內(nèi)容，市統(tǒng)計(jì)局按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定新開(kāi)工條件和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審把關(guān)。對(duì)于不提報(bào)預(yù)審和審定沒(méi)通過(guò)的項(xiàng)目一律不得在當(dāng)月月報(bào)和平臺(tái)上反映，同時(shí)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的新要求，增加項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)“正負(fù)零”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，通過(guò)嚴(yán)把入口真實(shí)反映了項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工情況。預(yù)審制度實(shí)施以來(lái)，各區(qū)、市高度重視，按照要求定期搜集、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)擬入庫(kù)億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目735個(gè)，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)670個(gè)，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率為91.2%，較好的完成了擬入庫(kù)項(xiàng)目的預(yù)審工作，為平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行奠定了可靠的基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)察看，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制
一年來(lái)，按照億元新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求，建立定期現(xiàn)場(chǎng)察看長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。從2013年3月份開(kāi)始到10月份，連續(xù)8個(gè)月深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)全部新開(kāi)工投資項(xiàng)目進(jìn)行“地毯式”檢查與核實(shí)；11-12月在事先經(jīng)過(guò)嚴(yán)格預(yù)審的基礎(chǔ)上，按比例進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抽查。全年累計(jì)察看新開(kāi)工項(xiàng)目700多個(gè)，確保平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量，為平臺(tái)全面、及時(shí)、持續(xù)、高質(zhì)量運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。尤其在“雙月奮戰(zhàn)”活動(dòng)期間，按照市“雙月奮戰(zhàn)”和集中專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署和責(zé)任分工，我局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，迅速啟動(dòng)億元以上投資項(xiàng)目“檢查促進(jìn)月”活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署投資項(xiàng)目檢查工作。在活動(dòng)期間，市統(tǒng)計(jì)局和各區(qū)(市)局分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)局專(zhuān)業(yè)人員和區(qū)市局骨干力量120多人次，集中力量對(duì)全市范圍內(nèi)350多個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，450多個(gè)億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，準(zhǔn)確、適時(shí)地監(jiān)測(cè)了在建項(xiàng)目的真實(shí)進(jìn)度。
五、億元平臺(tái)建設(shè)與項(xiàng)目監(jiān)測(cè)成效顯著
億元平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，滿(mǎn)足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)在線(xiàn)了解掌握和對(duì)比評(píng)價(jià)新開(kāi)工投資項(xiàng)目的要求，成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和各區(qū)、市督辦新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度和“比學(xué)趕超”的依據(jù)。張新起市長(zhǎng)做了重要批示,“這是解決庸懶散慢拖瞞的具體技術(shù)措施，就是采用實(shí)的辦法落實(shí)工作，要發(fā)揮好平臺(tái)作用，促進(jìn)投資發(fā)展?！边@項(xiàng)工作被評(píng)為2012年度青島市政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作提名案例；被評(píng)為2012年度青島市機(jī)關(guān)首次設(shè)立的特色創(chuàng)新獎(jiǎng)；獲得2013年度第九屆山東省統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果信息化類(lèi)一等獎(jiǎng)；省統(tǒng)計(jì)局推廣青島經(jīng)驗(yàn)，并在全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
2013年10月，在青島出席全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會(huì)議的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司賈海司長(zhǎng)和省統(tǒng)計(jì)局劉銀田副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間觀看了億元平臺(tái)的演示，對(duì)平臺(tái)建設(shè)成效給予了充分肯定：青島創(chuàng)建的“億元項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”走在全省、全國(guó)前列，平臺(tái)抓住了投資統(tǒng)計(jì)中“項(xiàng)目”這個(gè)最核心、最基本的要素，通過(guò)定期加載項(xiàng)目形象進(jìn)度圖片、視頻等技術(shù)手段，既有效地解決了項(xiàng)目“有沒(méi)有”的問(wèn)題、也解決了項(xiàng)目進(jìn)展“實(shí)不實(shí)”的困擾，極大地提高了投資數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的科學(xué)化水平。
