
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度,是現(xiàn)代審計(jì)制度在中國(guó)的一項(xiàng)創(chuàng)新,其重要性日益凸顯。2006年新修訂的《審計(jì)法》首次明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位,為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律依據(jù)。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定位、作用及未來(lái)發(fā)展三方面問(wèn)題作了一些理論上的深層探討和思考。
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定位問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠或可以獨(dú)立為一種新的審計(jì)類型或形式,依據(jù)是:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化是審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展之內(nèi)在依據(jù)決定的;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化是由其自身具有的獨(dú)有特征決定的。因此,今天推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化只不過(guò)是審計(jì)產(chǎn)生之歷史本原的自然回歸,是審計(jì)研究中歷史唯物主義思想方法的具體運(yùn)用和成功運(yùn)用。
2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用問(wèn)題。作者從理論層面揭示了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化所具有的重要作用:實(shí)現(xiàn)審計(jì)功能拓展與審計(jì)制度創(chuàng)新;充分發(fā)揮審計(jì)功能,更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo);強(qiáng)化權(quán)力約束,促進(jìn)政治民主;確認(rèn)和解除責(zé)任,完善組織責(zé)任機(jī)制;揭露錯(cuò)弊、懲治腐敗,提高政府治理水平和公司治理效率;建立健全有中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、評(píng)價(jià)與考核的制度機(jī)制。
3.關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之未來(lái)發(fā)展。作者提出,應(yīng)樹(shù)立受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀,培育和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),形成自覺(jué)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好文化氛圍;應(yīng)研究、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則體系,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為;應(yīng)深入研究領(lǐng)導(dǎo)者任期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定方式和方法,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)提供科學(xué)、合理的導(dǎo)向與依據(jù);應(yīng)系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法體系;研究、健全審計(jì)問(wèn)責(zé)體系。
(周鑫整理自《審計(jì)研究》2007年第1期,作者:蔡春 陳曉媛)