陳德霖
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織運營。
內(nèi)部審計部門作為企業(yè)價值鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，其自身的優(yōu)勢和特點決定其能夠促進(jìn)企業(yè)價值的提升，內(nèi)部審計只有為企業(yè)創(chuàng)造或增加價值，才能為組織所重視，才有存在的意義。
8月26日，浙江省內(nèi)部審計協(xié)會組織全省各地企業(yè)內(nèi)審負(fù)責(zé)人及地市內(nèi)審協(xié)會人員，就“企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值”召開經(jīng)驗交流會。大家齊聚紹興新昌，分享了一場企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值的形勢與機(jī)遇、經(jīng)驗與心得、發(fā)展與對策的思想盛宴。
萬豐奧特控股集團(tuán)、中國移動通信集團(tuán)浙江有限公司、寧波港集團(tuán)、省能源集團(tuán)、傳化集團(tuán)、中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司、國網(wǎng)嘉興供電公司七家企業(yè)代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流。同時，會議還以沙龍形式，邀請了大學(xué)教授、省內(nèi)部審計實務(wù)專家和與會代表一起就企業(yè)內(nèi)部控制審計評價的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研討。代表們認(rèn)為，要充分認(rèn)清當(dāng)前我省內(nèi)部審計工作發(fā)展的形勢，把握機(jī)遇，借鑒經(jīng)驗，共謀發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值。
把握新機(jī)遇
代表們認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，一些行業(yè)，一些地區(qū)，一些群體會產(chǎn)生較大的短期壓力，影響企業(yè)的盈利，經(jīng)濟(jì)運行放緩下企業(yè)有可能會出現(xiàn)較大的系統(tǒng)風(fēng)險，企業(yè)對內(nèi)部審計的依賴程度不斷加大。另一方面，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大延伸，不確定性因素不斷增加，風(fēng)險比以往更容易發(fā)生。特別是對于國有企業(yè)來說，國家監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，社會問責(zé)和輿論監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，客觀上要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，防范經(jīng)營風(fēng)險，需要內(nèi)部審計發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性作用，提升組織價值，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。黨的十八屆四中全會的《決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》以及今年浙江省政府頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》的相繼出臺，內(nèi)部審計工作得到了前所未有的重視。同時，各級政府對內(nèi)部審計工作也提出了新任務(wù)、新要求，為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造了新機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。
分享新經(jīng)驗
近年來，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，全省各行業(yè)內(nèi)部審計得到了長足的進(jìn)步，尤其是企業(yè)內(nèi)部審計在構(gòu)建以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主線、以增加組織價值為目標(biāo)的內(nèi)部審計新模式成績斐然，與其他行業(yè)的內(nèi)部審計相比，更富成效、更顯活力、更具地位、更有經(jīng)驗。
交流會中，企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值的經(jīng)驗可圈可點，亮點紛呈。
——開展發(fā)展戰(zhàn)略審計，鎖定增加企業(yè)價值的目標(biāo)。
萬豐奧特控股集團(tuán)在投資決策專項審計方面，內(nèi)部審計更多關(guān)注對外投資決策是否符合公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，是否能夠為企業(yè)帶來可預(yù)見的直接或間接的利益，避免盲目擴(kuò)張，提升組織價值。
中國石油鎮(zhèn)海煉化分公司在物資供應(yīng)專項審計方面，關(guān)注公司采購體制建設(shè)和完善情況、戰(zhàn)略供應(yīng)商布局以及合作情況、集團(tuán)公司合理安排和調(diào)劑庫存的能力、物資采購的市場主動性把握等方面，綜合判斷物資采購工作整體是否滿足公司長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，并對體系運行提出改善的意見和建議。
——開展風(fēng)險管理審計，為企業(yè)價值提升提供保障。
浙江省鐵路投資集團(tuán)審計部門形成了以半年風(fēng)險審計評估、季度關(guān)鍵風(fēng)險指導(dǎo)預(yù)警、專項風(fēng)險審計評估、投資風(fēng)險審計評估為主要內(nèi)容的“四維”風(fēng)險審計評估體系，完善了風(fēng)險評估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的管理流程。
中國移動浙江分公司審計部在風(fēng)險管理審計中利用概率和數(shù)理統(tǒng)計原理，采取專門設(shè)計的風(fēng)險表和承擔(dān)風(fēng)險認(rèn)定模型進(jìn)行定量分析，結(jié)合定性分析的方法，如與主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)交流，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性，評估風(fēng)險對實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度來防范風(fēng)險。
——做好工程建設(shè)項目審計，為企業(yè)創(chuàng)造直接價值。
浙江省能源集團(tuán)審計部門通過參與工程項目建設(shè)，對各項工程的決策階段、實施階段和竣工階段開展審計，控制成本支出，降低不必要的成本費用，為企業(yè)創(chuàng)造價值。
寧波港集團(tuán)有限公司審計部門通過加強(qiáng)對建設(shè)資金的投資項目審計進(jìn)行風(fēng)險防范，努力提高建設(shè)資金的使用效益，規(guī)范工程建設(shè)管理，預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生，使工程審計真正成為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掌握信息的窗口，發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，基層單位解決實際問題的參謀，進(jìn)而達(dá)到為企業(yè)直接增加價值的目的。
針對企業(yè)內(nèi)部控制評價問題，沙龍現(xiàn)場相關(guān)專家、教授認(rèn)為，應(yīng)基于風(fēng)險管理對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行設(shè)計和完善，內(nèi)部審計應(yīng)幫助企業(yè)實現(xiàn)價值增值，促進(jìn)提高企業(yè)運營效率和效果。
杭州電子科技大學(xué)會計學(xué)院教授郝玉貴認(rèn)為，內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分，要以價值與需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)內(nèi)部審計計劃立項、現(xiàn)場實施、報告撰寫與成果應(yīng)用等全過程管理，創(chuàng)新內(nèi)部審計成果應(yīng)用，實現(xiàn)審計價值最大化。
浙江省內(nèi)部審計實務(wù)專家、浙江博地控股集團(tuán)審計總監(jiān)付淑威認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)集體決策和民主管理能力，依法規(guī)范地用好權(quán)利、提升企業(yè)執(zhí)行力的良好手段。把企業(yè)價值創(chuàng)造力觀點引入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，會更好地推動領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)范地運用權(quán)利，注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而從制度上確立企業(yè)價值創(chuàng)造力至上的目標(biāo)。
浙江省內(nèi)部審計實務(wù)專家、萬豐奧特控股集團(tuán)審計中心實業(yè)版塊主任徐少華認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部控制可以設(shè)置更多的自動控制節(jié)點，實現(xiàn)自動化內(nèi)部控制，降低人對內(nèi)部控制的影響，強(qiáng)化流程的串聯(lián)設(shè)計，提高流程效率，并固化管理流程。
共謀新發(fā)展
經(jīng)驗可圈可點，發(fā)展永無止境。
面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部審計如何適應(yīng)新的形勢完成新的任務(wù)，如何繼續(xù)在提升組織價值中發(fā)揮作用，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，拓寬發(fā)展的渠道和路徑？
省審計廳副廳長、省內(nèi)部審計協(xié)會會長陳煥昌在聽取各企業(yè)經(jīng)驗介紹和沙龍研討交流后指出：企業(yè)內(nèi)部審計要提升組織價值，首先要營造良好的發(fā)展環(huán)境。良好的內(nèi)審環(huán)境是開展內(nèi)審工作的基礎(chǔ)，其中思想認(rèn)識是關(guān)鍵的因素，要植入法制觀念，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，利用《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》等一系列法規(guī)的出臺，加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)審事業(yè)合理健康發(fā)展。其次要提升內(nèi)部審計質(zhì)量。質(zhì)量是內(nèi)部審計的生命線，要重點抓住企業(yè)風(fēng)險點及主要環(huán)節(jié)的控制，結(jié)合現(xiàn)代科技和大數(shù)據(jù)的運用，提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。只有內(nèi)審質(zhì)量上去了，提出的建議促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部審計才有為有位。第三要提升內(nèi)部審計價值。要深入貫徹《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》，發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性、源頭性的作用；要從提示組織經(jīng)營風(fēng)險、完善組織內(nèi)部控制、服務(wù)組織長遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點，改善企業(yè)運營，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)；要圍繞中心，服務(wù)大局，履行好審計職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)審價值提升。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。推動企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值，我們已經(jīng)啟航，正破浪前行！
（作者單位：省內(nèi)審協(xié)會）
