在新一輪國企改革中，“防止國有資產流失”得到高度重視。在《指導意見》中，提出了強化企業(yè)內部監(jiān)督、建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制、實施信息公開加強社會監(jiān)督、嚴格責任追究等四條措施。這是一項重要工作，為國有企業(yè)防腐倡廉、防止國有資產流失從反腐威懾轉向制度化建設提供了一定基礎。
國有企業(yè)在2015年成為反腐重點領域之一，反腐成為特殊時期清理國企發(fā)展與改革障礙的有效利器和特殊手段。治標為治本獲取時間，為國有企業(yè)防腐倡廉制度化建設創(chuàng)造了條件。決策者和監(jiān)管機構也要清醒地認識到，需要通過反腐打開的缺口對國企體制性弊端進行系統(tǒng)性清理，最終要從反腐威懾轉向制度化建設，以保證國有企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。
《指導意見》提出了如何完善企業(yè)內部監(jiān)督體系；明確了完善國有資產和國有企業(yè)信息公開制度、建設陽光國企。這其中，強化企業(yè)內部監(jiān)督、特別是基于股權的監(jiān)督和制衡是關鍵，實施信息公開加強社會監(jiān)督是重要補充。信息公開是國有企業(yè)重要的防腐劑。內部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督相互配合，加上責任追究機制，就為防止國有資產流失和遏制國有企業(yè)腐敗在制度上有所依托，使得國有資產監(jiān)管體系最終得以在法治化基礎上完善和運行。當然，在劃清了紅線和底線的基礎上，還可進一步建立和完善容錯糾錯機制，用容錯機制鼓勵改革，用糾錯機制降低試錯成本。這樣可以更好地鼓勵改革積極性、保護改革者，使改革者勇于擔當、敢于嘗試，減少因畏懼風險而裹足不前的現象。
