中石化集團公司提出要“加強財務(wù)理論與實踐研究”,“完善學術(shù)研究機制,提高理論創(chuàng)新能力”,這恰恰體現(xiàn)了現(xiàn)階段油田企業(yè)財務(wù)管理工作的方向。面對油田企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及現(xiàn)實工作要求,加強財務(wù)理論與實踐研究勢在必行。
一、關(guān)于油田企業(yè)開展和加強財務(wù)理論與實踐研究的意義
當前開展和加強財務(wù)理論與實踐研究,對于深入落實科學發(fā)展觀,著力推行油田精細化管理,提高財務(wù)管理水平,促進現(xiàn)代化油田企業(yè)的成長與發(fā)展具有極為重要的意義。
1、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化迫切要求開展和加強財務(wù)理論與實踐研究。面對國際石油市場日益激烈的競爭、石油石化行業(yè)體制改革的繼續(xù)深化以及生產(chǎn)經(jīng)營宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)背景的變化、新會計準則的頒布和原油開采難度加大等,油田企業(yè)財務(wù)理論和實踐方法已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境的變化,迫切需要開展和加強研究。
2、新型經(jīng)營管理模式的確立迫切要求開展和加強財務(wù)理論與實踐研究。目前,現(xiàn)代油藏經(jīng)營管理已成為各油田企業(yè)在老油田發(fā)現(xiàn)新儲量,加快一次開采速度和資金流動、提高新油田投產(chǎn)速度和降低開采成本的重要手段。伴隨著油田油藏經(jīng)營管理模式的逐步推行,傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式下的成本核算和控制理論與方法越來越不適應(yīng)油田企業(yè)新的管理要求,迫切需要開展和加強財務(wù)理論和實踐研究,建立一套新的、與油藏經(jīng)營管理相適應(yīng)的成本核算和控制體系。
3、成本、產(chǎn)量和效益之間的矛盾迫切要求開展和加強財務(wù)理論與實踐研究。盡管油田企業(yè)推行的目標成本核算為內(nèi)容的成本預(yù)算管理,初步遏制了成本不斷上升的勢頭。但隨著油田體制改革不斷深化、開采難度不斷加大和國際市場的全面參與,再加上計劃、財務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)部門間對“產(chǎn)量與效益孰重”的不同認識,造成企業(yè)的投入、產(chǎn)量和效益之間的矛盾日益突出。開展和加強財務(wù)理論和實踐研究對于協(xié)調(diào)三者之間的矛盾和提高企業(yè)的競爭力具有重大的現(xiàn)實意義。
二、關(guān)于油田企業(yè)財務(wù)理論與實踐研究的對象及內(nèi)容
隨著財務(wù)理論知識的不斷更新變化,財務(wù)管理的觀念、內(nèi)容、方法也不斷更新,財務(wù)理論與實踐研究的對象涉及成本控制、預(yù)算管理、內(nèi)控、ERP、新會計準則和稅務(wù)籌劃等方方面面。下面介紹的主要是具有油田企業(yè)特色的財務(wù)理論與實踐研究對象,其研究的內(nèi)容緊緊圍繞當前財務(wù)工作面臨的新情況、新問題,注重理論聯(lián)系實際、注重探索創(chuàng)新,從各個方面、特有角度開展研究工作。
1、加強預(yù)算管理研究,提高成本預(yù)算管理水平。油田企業(yè)實行全面預(yù)算管理以來,實現(xiàn)了價值量與工作量、生產(chǎn)任務(wù)的結(jié)合,促進了預(yù)算管理向規(guī)范化、精細化方向發(fā)展。但因油田企業(yè)規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜、各區(qū)塊可比性差,其在實施過程中也暴露出一些問題。為了解決這些問題,油田企業(yè)應(yīng)加強以下幾方面的研究:(1)根據(jù)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點探索以零基預(yù)算為主多種預(yù)算編制方法并存的預(yù)算方法體系,以克服長期以來采用基數(shù)法或增量預(yù)算法的不科學性,和零基預(yù)算法全面應(yīng)用條件不滿足的弊端。(2)采集不同油田、不同開采階段的有關(guān)歷史數(shù)據(jù)進行研究、處理、數(shù)據(jù)分析,研究不同開采階段、不同類型油氣田的成本變動規(guī)律,宏觀指導(dǎo)成本預(yù)算編制和不斷根據(jù)實施過程進行動態(tài)預(yù)算編制。(3)探索油氣生產(chǎn)成本動因,搞清楚油氣生產(chǎn)的各項作業(yè)類型,以及給予作業(yè)的各項資源的消耗規(guī)律,構(gòu)建成本預(yù)算數(shù)字模型,做好成本動因分析和資源消耗定額,實施成本動因預(yù)算管理。(4)研究成本定額的制定方法,做好成本定額測算,保障油田企業(yè)預(yù)算精細化管理的實施。(5)研究成本預(yù)算與生產(chǎn)計劃的聯(lián)動及成本要素之間關(guān)聯(lián)關(guān)系,搞好如管線維修費與青賠費、藥劑費與電費等之間的替代或聯(lián)動關(guān)系,合理編制、追加或消減預(yù)算。(6)研究預(yù)算分解、落實和考核制度和方法,做好月度、季度預(yù)算控制力度和預(yù)算編制時間的超前性,加強預(yù)算的執(zhí)行和控制。
2、加強成本管理研究,增強國際競爭力。油田企業(yè)要想進一步強化財務(wù)管理,必須在成本管理方面樹立新觀念,尋求新途徑,以緩解油田企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)量、投資和成本的矛盾。成本管理研究的主要內(nèi)容包括:(1)投資管理。從某種程度上講,投資比成本更重要,因為今天的投資就是明天的成本,投資的過多或過少,都將導(dǎo)致成本水平的上升,加強投資管理是加強成本管理的難點之一。(2)源頭控制。技術(shù)部門如地質(zhì)部門根據(jù)油氣產(chǎn)量目標制定相應(yīng)的配產(chǎn)實施方案,往往缺乏成本控制,方案一經(jīng)確定,成本控制的空間就被限定。只有避免技術(shù)與管理部門的脫節(jié),加強源頭控制,才能有效控制成本。(3)成本控制指標。油田企業(yè)成本控制指標主要采用油氣產(chǎn)量、噸油操作成本和內(nèi)部利潤等靜態(tài)、結(jié)果化指標,與油氣生產(chǎn)中的業(yè)務(wù)量指標無直接關(guān)系,不能體現(xiàn)出動態(tài)的過程控制,擴充新的成本控制指標成為研究方向。(4)核算對象。目前的核算對象單一,只報告最終產(chǎn)品油氣產(chǎn)量的總成本和單位成本,不能提供油藏壽命周期內(nèi)單井和單元完整的成本信息,不利于成本的精細化核算,擴展核算對象成為研究重點。(5)成本監(jiān)控。油田只對成本總量和部分成本要素如修理費等進行了預(yù)算控制,成本監(jiān)控中的單項監(jiān)控及各要素的綜合監(jiān)控還不到位,不能體現(xiàn)出動態(tài)的過程監(jiān)控作用。(6)區(qū)塊成本分析。對采油區(qū)塊的成本進行調(diào)研分析,通過成本調(diào)研,一方面剖析區(qū)塊成本。掌握區(qū)塊成本的現(xiàn)狀;另一方面有針對性地提出區(qū)塊的降本增效措施,并計算出不同油價、不同區(qū)塊的臨界產(chǎn)量,做到有的放矢。尤其是以油氣資產(chǎn)明細劃分及其運行成本范圍界定為基礎(chǔ),以相應(yīng)的成本定額為切入點0的高成本區(qū)塊分析,將成為成本控制的重點。(7)成本分析。開展有效的成本分析,切實加強財務(wù)與生產(chǎn)結(jié)合的力度和深度,關(guān)注生產(chǎn)過程中的無效、低效工作量和生產(chǎn)條件的變化,尋找成本控制節(jié)點重點控制等內(nèi)容的研究,實現(xiàn)成本控制向成本管理的轉(zhuǎn)變以及成本管理從單純額度控制向有效管理的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)內(nèi)部挖潛、降本增效,增強國際競爭力。
3、加強油藏經(jīng)營管理加強研究,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。近年來,油田 企業(yè)在同石油院校、科研機構(gòu)的合作中,積極消化吸收國外油藏經(jīng)營管理的經(jīng)營理念和模式,從各個方面進行了深入系統(tǒng)的理論研究,在理論和實踐上進行了許多創(chuàng)新,促進了國內(nèi)油藏經(jīng)營管理的應(yīng)用和發(fā)展。全面推行油藏經(jīng)營管理,并按照要求進行內(nèi)部管理體制和組織結(jié)構(gòu)改革以及生產(chǎn)、投資和成本等方面的管理,已成為油田企業(yè)管理的基本方向。油藏經(jīng)營管理要求油田企業(yè)采取油公司管理體制,而目前采取的行政管理體制不適應(yīng)油藏經(jīng)營管理的需要。因此,要改變現(xiàn)行的管理體制和組織結(jié)構(gòu),按照循序漸進的原則逐步過渡到油公司體制的同時,建立一套新的與油藏經(jīng)營管理相適應(yīng)的成本核算與控制體系,使油藏經(jīng)營管理模式逐步在油田企業(yè)內(nèi)部全面推行開來。
4、圍繞資金管理加強研究,增強資金的科學管理。油田企業(yè)是資金流集中、流量大的單位,在勘探開發(fā)投人越來越大、操作成本越來越高的新形勢下,資金短缺、投入不足、資金投入不合理是當前乃至今后相當長一個時期制約油田企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”問題。目前油田企業(yè)的資金現(xiàn)狀可概括為:一是短缺,二是分散,三是低效。從理論上分析在資金管理上需要實行資金集中統(tǒng)一管理和合理投放、占用、回收機制。但理論上行得通的東西,管理上不見得行得通,即便能行,還會有很多問題。需要我們不斷研究的有:(1)資金集中統(tǒng)一管理的操作程序和操作方法;(2)“成本-投資”二元資金投放體制的一體化;(3)“雙資一本管理模式”運行中企業(yè)資本、資金、成本管理的有機結(jié)合;(4)加大應(yīng)收款回收的管理制度、組織、信用系統(tǒng)等研究;(5)增強資金預(yù)算的剛性,進一步完善企業(yè)資金預(yù)算管理體制,統(tǒng)籌安排資金使用,切實加強資金的控制與監(jiān)督,不斷提高資金管理水平。
生產(chǎn)經(jīng)營的不斷變化賦予了財務(wù)理論與實踐研究不斷變化的對象和內(nèi)容,在激烈的市場競爭環(huán)境中和越加困難的生產(chǎn)條件下,只有重視財務(wù)理論與實踐研究的對象和內(nèi)容,才能讓企業(yè)永遠充滿活力。
三、關(guān)于油田企業(yè)財務(wù)理論與實踐學術(shù)研究機制的建立和完善
所謂學術(shù)研究機制是指學術(shù)研究得以不斷展開的一系列相互聯(lián)系、相互作用的體制和制度的復(fù)雜系統(tǒng)。近幾年,油田企業(yè)在理論研究交流方面進行了不少有益的探索,初步形成了一套學術(shù)研究的運行機制,根據(jù)今后財務(wù)理論與實踐研究需要,油田企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,建立和完善適合油田企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的財務(wù)理論與實踐的學術(shù)研究機制,指導(dǎo)實踐工作,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1、目標機制。油田企業(yè)學術(shù)研究機制中的目標機制,是指在降本增效、穩(wěn)產(chǎn)上儲的大目標下,著眼于解決其財務(wù)管理工作中存在的難點、熱點和重點問題確定的研究課題立項,制定年度學術(shù)研究計劃。組織實施,結(jié)果反饋,促進學術(shù)研究的開展,為學術(shù)研究的建立和完善奠定基礎(chǔ)。 2、保障機制。保障機制是指為學術(shù)研究提供所需的場地、硬件設(shè)施、軟件平臺、信息資源、資料積累、研發(fā)課件、經(jīng)費等。此外,嚴格周全的制度、健全的組織機構(gòu)和高度的領(lǐng)導(dǎo)重視,是開展學術(shù)研究的基礎(chǔ)。建議結(jié)合油田現(xiàn)狀分層次設(shè)立常態(tài)化學術(shù)研究小組,在分公司、采油廠層面分別成立理論(課題)研究小組,選拔一部分有較強的學術(shù)研究能力、業(yè)務(wù)精練、理論過硬、語言功底好的人員作為專門人員(或給予足夠時間)進行專職研究,并根據(jù)課題研究需要進行動態(tài)組合;制定課題研究資源申請程序和機構(gòu),明確權(quán)限范圍,為學術(shù)研究提供資源保障和經(jīng)費支持。同時,實行研究專項經(jīng)費課題制管理,嚴格把關(guān)經(jīng)費用途,為學術(shù)研究合理提供保障。
3、交流機制。財務(wù)理論與實踐研究的學術(shù)研究既需要精心鉆研,也需要開展縱向、橫向的交流,尤其是油田企業(yè)各單位的情況差異大,同一課題可以有多種探討和思考。定期的交流和研討,和單位內(nèi)部不同部門之間的業(yè)務(wù)交流?？梢宰龅叫畔⒑唾Y源共享、形成研究合力,拓寬視野,擴展思路,提升成果研究水平。油田企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)處可以搭建起理論與實踐研究的交流平臺,及時宣傳和推廣各項學術(shù)研究成果。
4、運行機制。經(jīng)濟活動分析是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營過程和經(jīng)營成本進行全面系統(tǒng)分析研究的一項管理工作和方法。近年來油田企業(yè)已經(jīng)在開展這項工作,為上游板塊經(jīng)濟效益的提高起到了積極的促進作用。坌至濟活動分析作為學術(shù)研究的重要基礎(chǔ)性工作,把生產(chǎn)與經(jīng)營相結(jié)合,將財務(wù)成本分析直接引入生產(chǎn)過程的同時,把投資及固定資產(chǎn)管理分析、現(xiàn)金流量分析等納入分析范圍,并與勘探、開發(fā),生產(chǎn)與經(jīng)營有機結(jié)合起來。最終形成油田企業(yè)全面、全過程、全員參與的分析管理系統(tǒng),通過分析,了解企業(yè)財務(wù)理論與實際中的不足,進一步開展學術(shù)研究。
5、學術(shù)骨干培訓(xùn)機制。發(fā)揮油田高培中心等的作用,制定年度培訓(xùn)計劃,采取送外委培和內(nèi)培相結(jié)合、集中輔導(dǎo)和自學相結(jié)合等多種方式,對學術(shù)骨干開展系統(tǒng)培訓(xùn)。油田企業(yè)財務(wù)人員一般是從學校直接引進的,所以學術(shù)研究的人員培訓(xùn)機制除了進行對口的理論與實踐知識培訓(xùn)外,還需要讓研究人員緊密結(jié)合油氣開采生產(chǎn),了解油氣生產(chǎn)各個階段的特點,遵循現(xiàn)場實踐-立項-應(yīng)用一再研究提高財務(wù)理論研究水平的路線,有計劃地調(diào)換研究崗位,使知識接收系統(tǒng)總是處于開放狀態(tài)。此外,還要開展素質(zhì)拓展,提高財務(wù)人員研究和思維創(chuàng)造等能力,能將感性認識上升到理論成果,形成創(chuàng)新性的見解。提出解決問題的思路、途徑和辦法。提高學術(shù)研究能力。
6、評價、動力機制。油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)系統(tǒng)的實際情況,定期搞好學術(shù)研究成果征集,成立評審委員會,根據(jù)責權(quán)利對等原則,對給予保障支持的研究成果進行嚴格考核,建立研究成果和創(chuàng)新能力評價標準,評選出優(yōu)秀的研究成果,給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,并在評先樹優(yōu)提升上給予一定照顧和傾斜。以調(diào)動參與人員的積極性和進取心,帶動學術(shù)研究的積極性。
在未來的企業(yè)發(fā)展與改革的過程中,油田企業(yè)的財務(wù)工作將面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn),加強理論和實踐研究,建立和完善學術(shù)研究機制必將對推動整個財務(wù)工作水平的不斷提升起到積極而深遠的作用。
四、關(guān)于評價油田企業(yè)財務(wù)研究成果殛創(chuàng)新能力的標準
研究成果包括兩部分:一是基礎(chǔ)理論性成果,主要表現(xiàn)形式為學術(shù)論文或?qū)Ｖ?二是實踐應(yīng)用性成果,主要表現(xiàn)為直接指導(dǎo)技術(shù)開發(fā)的管理現(xiàn)代化成果。理論創(chuàng)新一般被區(qū)分為兩種:一種是應(yīng)用型創(chuàng)新;一種是原發(fā)型創(chuàng)新。前者是指企業(yè)新采用一種已有的理論與方法;后者是指企業(yè)新創(chuàng)立一種理論與方法。評價標準的制定保障了財務(wù)學術(shù)研究的實效性。
1、研究成果和創(chuàng)新能力的特點。研究成果和創(chuàng)新能力的形式是多樣化的,它既可能是對現(xiàn)行工作現(xiàn)狀的改進,也可能是對發(fā)展方向的前瞻性研究;既可以是管理方法和技術(shù)的探討,也可以是對理論和實際結(jié)合的剖析。因此要想制定關(guān)于油田企業(yè)財務(wù)研究成果和創(chuàng)新能力的合理標準,就必須知道研究成果和理論創(chuàng)新的特點。其特點表現(xiàn)在:(1)新穎性:(2)創(chuàng)造性;(3)自治性(相容性);(4)包容性;(5)簡明性;(6)可實驗檢驗性。上述前四項是必須同時滿足的條件,后兩項則視具體情況而定。凡符 合條件的均可確定為研究成果或具有創(chuàng)新能力。
2、評價研究成果和創(chuàng)新能力的標準。油田企業(yè)財務(wù)理論研究主要還是應(yīng)結(jié)合自身財務(wù)工作需要。不是純專業(yè)的理論探討,目的在于提高財務(wù)工作水平,推動財務(wù)管理創(chuàng)新。因此,對研究成果和創(chuàng)新能力的評價主要立足于使用價值,同時還要指引方向。不同的研究成果和創(chuàng)新能力,其評價標準是不相一致的,但總體來說其均應(yīng)滿足以下標準:(1)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。(2)重點突出,參照依據(jù)充分,論述得當,與當前的管理主流相吻合。(3)觀點新穎,獨具匠心,經(jīng)得起研讀和推敲。(4)具有戰(zhàn)略性和超前性。(5)具備持續(xù)創(chuàng)新的潛力。(6)具有很強的操作性和推廣性。(7)對企業(yè)文化有積極的推動作用。(8)能夠改善盈利能力狀況、日常營運能力、資產(chǎn)收益質(zhì)量、資金利用效率、發(fā)展能力狀況。(9)擴展成本控制空間,有效控制成本。(10)帶來明顯的經(jīng)濟效益,或具有潛在的效益性。(11)符合生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需要。 油田企業(yè)具有獨特的生產(chǎn)經(jīng)營特性,這些特性對研究成果和創(chuàng)新能力的評價標準提出了更為具體的要求:(1)充分體現(xiàn)油氣資源采掘的特點。(2)充分體現(xiàn)油藏的地質(zhì)特性和開發(fā)狀況。(3)充分體現(xiàn)油氣勘探開發(fā)的多階段性以及各階段之間的一體性。(4)充分體現(xiàn)油氣開發(fā)生產(chǎn)的多系統(tǒng)性以及各系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性。(5)充分體現(xiàn)油田維持簡單再生產(chǎn)在成本投入的規(guī)律性等等。
雖然建立和完善評價研究成果和創(chuàng)新能力的標準并不是我們最終的目的,但其建立和完善卻能確保障目的的最終實現(xiàn)。同時我們也看到,現(xiàn)階段關(guān)于油田企業(yè)評價研究成果和創(chuàng)新能力的評價標準不盡如人意。因此,建立和完善評價標準正在逐步放人油田企業(yè)財務(wù)管理工作的日程之中。
四、結(jié)語
在油田企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下。財務(wù)管理工作面臨著國際化競爭、精細管理、油藏經(jīng)營等多重壓力。生產(chǎn)經(jīng)營的不斷變化賦予了財務(wù)理論與實踐研究重要的使命,油田企業(yè)財務(wù)管理要實現(xiàn)突破,就必須加強財務(wù)理論與實踐的研究,努力探索新形勢下的財務(wù)管理思路。當然,油田企業(yè)財務(wù)理論與實踐研究任重而道遠,但只要加強對財務(wù)理論與實踐研究重要性的認識,采取有效的措施,建立良好的研究氛圍,必將促進財務(wù)管理再上新臺階,推動油田企業(yè)健康、和諧發(fā)展。
