固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金。
現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)的特點
企業(yè)投資在固定資產(chǎn)上的這部分資金,相對于流動資金來說,具有比較固定的性質(zhì),一般具有以下主要特點:
(一)某些固定資產(chǎn)投資資金較高。在新形勢下,新設(shè)備的推陳出新日新月異,新的設(shè)備技術(shù)先進(jìn),工藝簡單,使產(chǎn)品質(zhì)量、性能越來越好,同時也能大大提高勞動生產(chǎn)率。但購置新的設(shè)備要投入大量的資金,因而需要應(yīng)用財務(wù)管理理論,科學(xué)地進(jìn)行投資決策,權(quán)衡購買新設(shè)備投入資金與取得效益的關(guān)系,進(jìn)行慎重決策。
(二)循環(huán)周期較長。固定資產(chǎn)的循環(huán)周期,是指從固定資產(chǎn)投入使用到報廢以后重新購建固定資產(chǎn)為止的整個過程。由于固定資產(chǎn)能在許多個生產(chǎn)周期中發(fā)揮作用,并保持其原有實物形態(tài),其價值是隨著固定資產(chǎn)的損耗程度,逐漸部分地進(jìn)行轉(zhuǎn)移和補償,經(jīng)過許多個生產(chǎn)周期,才完成全部價值轉(zhuǎn)移的一次循環(huán)。固定資產(chǎn)循環(huán)周期的長短,取決于固定資產(chǎn)使用年限,因此應(yīng)合理確定固定資產(chǎn)的使用年限,使固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的要求。
(三)價值存在具有雙重性。由于固定資產(chǎn)長期參加生產(chǎn)經(jīng)營過程而不改變其原有的實物形態(tài),其價值是逐漸地、部分地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本中去。因此,隨著企業(yè)經(jīng)營活動的連續(xù)進(jìn)行,固定資產(chǎn)價值表現(xiàn)為雙重存在,一部分價值仍存在于原實物形態(tài)上,呈逐年遞減狀態(tài);一部分價值則以已提折舊形式轉(zhuǎn)化為貨幣資金形態(tài),呈逐年遞增的狀態(tài)。直至固定資產(chǎn)報廢,其經(jīng)濟價值才全部轉(zhuǎn)化、積累成貨幣資金,這稱為固定資產(chǎn)更新改造的貨幣準(zhǔn)備金。
(四)投資的集中性和回收的分散性。企業(yè)購建固定資產(chǎn),需要一次性投入全部資金,具有投資的集中性。但是,固定資產(chǎn)投資的回收則是通過折舊方式逐漸地、部分地得到價值補償?shù)?因而具有回收的分散性。
(五)價值補償和實物更新分別進(jìn)行。固定資產(chǎn)的價值補償是其實物更新的必要條件,兩者在經(jīng)濟上有著密切的聯(lián)系,但在時間上卻是分別進(jìn)行的。固定資產(chǎn)的價值補償是在平時使用固定資產(chǎn)通過折舊的方式實現(xiàn)的,它是逐漸完成的;而固定資產(chǎn)的實物更新則是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要來確定,一般是在固定資產(chǎn)報廢或喪失其使用價值時才進(jìn)行。
(六)用途特定,變現(xiàn)能力差。由于固定資產(chǎn)的實物形態(tài)主要是廠房建筑物和機器設(shè)備等,這些資產(chǎn)具有特定用途,不易改變,而且轉(zhuǎn)讓也較為困難,所以固定資產(chǎn)的變現(xiàn)能力較差。
從以上可以看出,固定資產(chǎn)的所謂“固定”,并不是指這種資產(chǎn)必須固定在一定的地理位置上不能移動,而是指這種資產(chǎn)能在較長時期內(nèi),反復(fù)地參加許多次的生產(chǎn)過程,并能保持著固定的實物形態(tài)。所以,位置不變的廠房、建筑物是固定資產(chǎn),而不斷變化位置的車輛、船舶也是固定資產(chǎn)。
綜上所述,固定資產(chǎn)具有投資資金較高、循環(huán)周期長、集中投資、回收分散等特點,在企業(yè)中要重視固定資產(chǎn)的管理,一方面要注重投資的決策,另一方面要防止固定資產(chǎn)的流失。
三、固定資產(chǎn)管理的基本原則
(一)全面性原則。企業(yè)各部門都在使用固定資產(chǎn),因而固定資產(chǎn)的管理要進(jìn)行全過程管理、全員管理、全方位管理。
1、全過程管理。固定資產(chǎn)管理應(yīng)貫穿于固定資產(chǎn)使用的全過程。從固定資產(chǎn)的投資決策到采購使用、維護、財產(chǎn)清查、報廢等全過程均要實行科學(xué)管理。
2、全員管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動資料,是通過企業(yè)人員的使用,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的。因而,凡是使用固定資產(chǎn)的人員,都應(yīng)負(fù)有管理固定資產(chǎn)的責(zé)任。
固定資產(chǎn)管理是全體職工的共同任務(wù),只有通過全體職工協(xié)調(diào)一致的努力才能完成。固定資產(chǎn)管理對員工的要求是:具有固定資產(chǎn)的管理愿望和管理意識,養(yǎng)成隨時管理固定資產(chǎn)的習(xí)慣,具有合作精神,理解固定資產(chǎn)管理是一項集體的努力過程,不是個人的活動,必須在共同努力下同心協(xié)力。因此,固定資產(chǎn)管理涉及到公司的全體員工和部門。要充分調(diào)動公司各部門和全體員工關(guān)心固定資產(chǎn)和管理固定資產(chǎn)的積極性。為此,要提高企業(yè)的文化素質(zhì),從而提高企業(yè)人員素質(zhì)。將固定資產(chǎn)的全員管理列入企業(yè)文化之中。
3、全方位管理。固定資產(chǎn)管理不是單純的要求和監(jiān)督,它一方面要采用財務(wù)管理的專門方法進(jìn)行科學(xué)管理;另一方面要降低固定資產(chǎn)的購買成本、使用成本等,向固定資產(chǎn)管理要效益。
(二)責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。建立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任中心,落實到人。固定資產(chǎn)管理必須在建立定期考核,評價管理業(yè)績的基礎(chǔ)上,與對責(zé)任中心的獎懲掛鉤。
四、固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作方法
(一)固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制規(guī)范。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制規(guī)范,是指企業(yè)制定的內(nèi)部管理和控制制度。企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量很大,占用企業(yè)的資金份額也大,且使用地點又很分散。為了加強企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制,防范固定資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的差錯,保護固定資產(chǎn)的安全、完整,提高固定資產(chǎn)的使用效率,企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律,制定適合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。如,涉及固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn);固定資產(chǎn)的取得與驗收控制;固定資產(chǎn)的日常保管控制;固定資產(chǎn)的處置與轉(zhuǎn)移控制及監(jiān)督檢查制度等。
2、固定資產(chǎn)的歸口、分級管理。為了有效地管好、用好固定資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)該實行統(tǒng)一管理和歸口管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、管理部門和使用部門相結(jié)合的原則。其中,歸口管理是主要形式。
(1)歸口管理。就是由固定資產(chǎn)的使用部門負(fù)主要管理責(zé)任的方法。具體的固定資產(chǎn)歸口管理,就是按照固定資產(chǎn)的類別,將企業(yè)各類固定資產(chǎn)分別交給有關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)管理。如,全廠的生產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備部門管理;全廠的動力設(shè)備由動力部門管理;全廠的運輸設(shè)備由運輸部門管理;房屋、建筑物、管理用具以及非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)由總務(wù)部門管理等。各個歸口管理部門對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)配固定資產(chǎn),按照規(guī)定手續(xù)處理有關(guān)固定資產(chǎn)的增減、報廢和清理事項,編制固定資產(chǎn)的更新改造和修理計劃;督促有關(guān)單位按計劃執(zhí)行;積極提供有關(guān)改進(jìn)固定資產(chǎn)利用合理化建議,審查各項技術(shù)措施并促使其實現(xiàn);組織固定資產(chǎn)的清查和核定,以及負(fù)責(zé)機器設(shè)備等的維護保養(yǎng)工作等。
(2)分級管理。是在歸口管理的基礎(chǔ)上,本著“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照固定資產(chǎn)使用地點,將固定資產(chǎn)管理下放到各個車間,再由車間下放到具體使用固定資產(chǎn)的工段、班組、直至操作人員進(jìn)行管理。做到層層負(fù)責(zé),物物有人管,管、用相結(jié)合。使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠的保證。
在實行固定資產(chǎn)歸口、分級管理的同時,企業(yè)還要建立一套符合實際情況的以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的科學(xué)管理制度。如生產(chǎn)設(shè)備崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)制度、維護保養(yǎng)制度、操作規(guī)程以及固定資產(chǎn)賬、卡登記制度、定期核對制度等。在設(shè)備定號、保管定人、管理定戶各項制度健全的基礎(chǔ)上,制定出先進(jìn)合理的考核指標(biāo)。獎優(yōu)罰劣、獎勤罰惰,使固定資產(chǎn)歸口分級管理責(zé)任落到實處,使責(zé)權(quán)利有機結(jié)合起來。
(3)財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織和推動全廠固定資產(chǎn)的管理工作,對固定資產(chǎn)管理負(fù)總的責(zé)任。財務(wù)部門要加強與資產(chǎn)管理部門的協(xié)作,建立和健全全廠固定資產(chǎn)管理制度和財產(chǎn)管理辦法;幫助、指導(dǎo)固定資產(chǎn)各使用部門建立固定資產(chǎn)賬、卡,并定期核對相關(guān)賬簿、記錄、文件和實物,做到賬賬相符、賬實相符;對各類財產(chǎn)的增減變動、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和維護管理等規(guī)定統(tǒng)一而嚴(yán)密的管理手續(xù),監(jiān)督有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行;組織固定資產(chǎn)的核算工作,掌握固定資產(chǎn)的增減變動和分布情況,按照計劃計提折舊;積極支持技術(shù)革新,監(jiān)督固定資產(chǎn)更新改造和修理的正常進(jìn)行;經(jīng)常檢查使用單位對各項財產(chǎn)的使用情況,結(jié)合固定資產(chǎn)利用效果的分析,促使各單位提高固定資產(chǎn)利用效果;組織并參與全廠固定資產(chǎn)的保管使用情況。此外,財務(wù)部門還要組織和推動企業(yè)固定資產(chǎn)的群眾管理。
(二)固定資產(chǎn)處置與轉(zhuǎn)移管理。企業(yè)對固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年清查一次,對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢清理應(yīng)查明原因,寫出書面報告,并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限,報經(jīng)廠長(經(jīng)理)、股東大會或董事會批準(zhǔn)后分別處置。盤盈的固定資產(chǎn),實物補記入賬后,財務(wù)記入當(dāng)期損益;盤虧或毀損的固定資產(chǎn)在減去過失或保險公司賠款和殘料價值之后,計入當(dāng)期損益;對使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單,經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后實行報廢清理。
對未使用,不需用的固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門提出處置意見,經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
對擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn),應(yīng)由有關(guān)部門或人員填制固定資產(chǎn)清理單據(jù),并由單位組織相關(guān)部門或人員對固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處理方式、處置價格等進(jìn)行審核,報經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后予以出售或轉(zhuǎn)作投資。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額地收取或登記固定資產(chǎn)處置價款,并及時入賬。
單位出租、出借固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財會部門擬訂方案,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù),簽訂出租、出借合同。合同應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)出租、出借期間的修繕保養(yǎng)、稅賦繳納、租金及運雜費的收付、歸還期限等事項。
單位內(nèi)部調(diào)撥固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,由調(diào)入調(diào)出部門、固定資產(chǎn)管理部門和財會部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員簽字后,方可辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。
(作者單位:包頭財經(jīng)學(xué)校)
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