特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 的特色是發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。甘肅地區(qū)應(yīng)從“特”處為切入點(diǎn)， 把構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)群作為地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán) 節(jié)來(lái)抓。它的具體內(nèi)容如下:
1.明確區(qū)域定位，制定優(yōu)先發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃
區(qū)域定位是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。準(zhǔn)確的定位，不僅能明確地區(qū) 的優(yōu)勢(shì)和特色，同時(shí)還能選準(zhǔn)發(fā)展的突破口和重點(diǎn)方向，把特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為一個(gè) 地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并制定一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)其跨越式發(fā)展。在 區(qū)域定位的過(guò)程中，我們要認(rèn)真分析本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)把握區(qū) 外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化區(qū)際間經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性和 互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化;在此基礎(chǔ)上，制定和安排好甘肅特色資源開(kāi)發(fā)和 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體順序。甘肅地區(qū)擁有許多有特色的資源條件，如果把這些特 色充分發(fā)揮出來(lái)，那么甘肅地區(qū)的特色產(chǎn)品在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中就有一席之 地。
2.根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，它決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對(duì)其他產(chǎn)業(yè) 部門(mén)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)要堅(jiān)持以下原則:一是要根據(jù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律、特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及本地區(qū)的瓶頸因素，并按照一定的準(zhǔn)則來(lái) 選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是要認(rèn)清地區(qū)優(yōu)勢(shì)、把握優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái) 選擇相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特性和個(gè)性，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)造更多的效益。三是要 具有前瞻性、動(dòng)態(tài)觀(guān)，要把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及趨勢(shì)，隨著技術(shù)進(jìn)步和時(shí)間 推移，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就要被調(diào)整和替代。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，形成地區(qū)特色產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和世界工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)或一地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往是有數(shù)個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的高度發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)的。因此，發(fā)展特色產(chǎn) 業(yè)要注重與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。
3.加強(qiáng)政府調(diào)控和扶持，為地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)，雖然企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的 主體，但是政府的調(diào)控和扶持將起到至關(guān)重要的作用。因此，政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政 府職能，提高辦事效率，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方法，建立服務(wù)保障體系，加大扶持力度， 營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。第一，要加強(qiáng)做好地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作， 進(jìn)行空間上的合理布局，消除地區(qū)壁壘，加強(qiáng)區(qū)域問(wèn)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，促 講咨源的充分利用:第二，要加大在產(chǎn)業(yè)政策、資金、人力資源等各方面的支持 和幫助，利用各種渠道培育和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，要充分發(fā)揮政府主管部門(mén)和 行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立健全全行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督體系等。
4.加大對(duì)外開(kāi)放程度，實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)走出去的戰(zhàn)略
甘肅應(yīng)該加大開(kāi)放力度，提高地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的外向度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界 性、相關(guān)性和互補(bǔ)性決定了任何國(guó)家和地區(qū)都必須走開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。開(kāi)放不僅為 地區(qū)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但更多的是為地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，甘肅首先要樹(shù) 立全方位對(duì)外開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極主動(dòng)地參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高經(jīng)濟(jì) 主體的素質(zhì)和發(fā)展水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。第二，應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè) 為重點(diǎn)，開(kāi)放投資領(lǐng)域，采取更加靈活多樣的方式，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金，吸納 先進(jìn)技術(shù)和管理，促進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平的提高。第三，應(yīng)鼓勵(lì) 地區(qū)特色企業(yè)大膽“走出去”，充分利用國(guó)外的資源和市場(chǎng)，帶動(dòng)特色產(chǎn)品的出 口和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
5，以綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施甘肅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
甘肅本身生態(tài)環(huán)境很脆弱，一旦遭到破壞，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。因此發(fā)展 特色經(jīng)濟(jì)，要以綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體的無(wú)污染，達(dá)到有利于 人類(lèi)健康消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，為甘肅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高提供了有利條件，依托并強(qiáng)化 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的有利因素，適應(yīng)人類(lèi)對(duì)綠色消費(fèi)時(shí)尚和安全需 要，重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)就是把產(chǎn)業(yè)綠色化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈 魂;發(fā)展綠色的特色經(jīng)濟(jì)，在本質(zhì)上應(yīng)充分展示甘肅特定生態(tài)環(huán)境及資源配置的 內(nèi)涵，遵循其要求，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)本身應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的，這也是甘肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的應(yīng)有之義。
