撥入?？睢艹鰧？罴皩？钪С隹颇吭谑聵I(yè)單位財務(wù)中是不可缺少的科目，在很多事業(yè)單位會計核算中都經(jīng)常用到這三個科目，它們核算的是事業(yè)單位收到財政部門、上級部門、或其他單位撥入的有指定用途，并需要單獨報賬的專項資金及實際支出。撥入?？钇綍r貸方余額反映的是撥入?？畹睦塾嫈?shù)。年終結(jié)賬時對已完工項目將本科目與撥出?？詈蛯？钪С鰧_。
筆者從事事業(yè)單位財務(wù)工作二十多年，每年都要填報部門決算，在填報過程中總感到事業(yè)單位部門決算報表中從來沒有反映過撥入?？?、撥出專款和?？钪С?。為了保證事業(yè)單位部門決算的完整，為此,筆者針對撥入?？畹葮I(yè)務(wù)在事業(yè)單位財務(wù)工作的作用及應(yīng)納入事業(yè)單位部門決算報表提出自己一點看法。
一、事業(yè)單位部門決算的內(nèi)容
部門決算報表是列入年度部門預(yù)算編制范圍的各部門和單位在每個會計年度終了之后,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、會計制度及財政部門的編審要求,在日常會計核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財務(wù)收支狀況和各項資金管理狀況以及人員、機構(gòu)等信息的總結(jié)性文件，是國家財政決算的重要組成部分。主要內(nèi)容包括：
1、單位預(yù)算執(zhí)行情況表
反映的是單位收入的具體來源和支出的具體去向。收入的具體來源，包括財政撥款、上級系統(tǒng)內(nèi)補助、行政事業(yè)性收入、經(jīng)營收入及其他。支出的具體去向，包括人員支出、公用經(jīng)費支出、專項支出、對上級部門的上繳和對下級附屬部門的補助支出和從事經(jīng)營活動的支出。
2、單位資產(chǎn)負(fù)債狀況表
反映單位財務(wù)活動的結(jié)果及總體收支平衡情況。
3、單位基本情況表
反映單位固定資產(chǎn)及其構(gòu)成、單位人員及其構(gòu)成、單位提供公共服務(wù)的財政保障情況等。
4、單位特定資金使用情況表
反映財政性資金國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行情況、事業(yè)單位事業(yè)基金、專用基金增減變動情況等。
5、單位非稅收入征繳情況表
反映對收費、基金、專項、罰沒、彩票、固定資產(chǎn)有償使用等收入的明細(xì)化。
在部門決算報表中財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款和其他收入項目都有所填報并且包括相應(yīng)的支出，而對于撥入專款項目及相應(yīng)的支出在表中沒有反映。
二、將撥入?？罴跋鄳?yīng)的支出納入部門決算的原因
(一)如何確定撥入?？?br />
作為黑龍江農(nóng)墾的每一個獨立的事業(yè)單位，經(jīng)費來源主要有農(nóng)業(yè)部下?lián)艿呢斦a助收入及具有行政職能的事業(yè)單位收費形成的行政事業(yè)性收入和其他收入。當(dāng)財政補助收入無法滿足全年的日常開支時，行政事業(yè)性收入和其他收入可以作為日常開支的彌補。這些收入作為全年的日常收入保證了各事業(yè)單位全年
的正常業(yè)務(wù)開展。
由于一些事業(yè)單位通過省或其他業(yè)務(wù)主管部門申請下?lián)艿囊恍┯袑ｉT用途的經(jīng)費，這些經(jīng)費既不能納入日常的業(yè)務(wù)范疇，不能用于正常的經(jīng)費使用，同時又不屬于農(nóng)業(yè)部下?lián)艿呢斦a助收入中的項目資金，因此這類資金不能列入財政補助收入，也不能列入其他收入，同時這類項目又區(qū)別于基建項目，也不能劃入基建撥款中，只能單獨使用，單獨核算。在這種情況下這類資金只有列到撥入?？钪胁藕线m。
比如，省氣象部門撥入的專門用于農(nóng)墾氣象部門設(shè)備購置和改造的費用，由于農(nóng)墾的特殊性，農(nóng)墾的氣象部門從農(nóng)墾總局一直到農(nóng)場，而從省里撥入的這筆經(jīng)費撥到農(nóng)墾總局這一級，在農(nóng)墾氣象系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一使用，同時很多發(fā)生的費用又與日常的業(yè)務(wù)范圍不一致，而這筆費用又不是每年都要發(fā)生，今年有項目時有撥款，明年工程結(jié)束可能就沒有撥款了，這類撥款形成的支出如果列事業(yè)支出就會出現(xiàn)當(dāng)年支出突然增加，這就無形之中增加了這個部門的當(dāng)年支出，下一年沒有撥款，支出又突然減少，無法正確考核本部門每年支出情況。像這樣類似的情況在我們負(fù)責(zé)核算的部門中還有很多。因此，類似這樣的收入只能列入撥入專款。同時在撥出?？詈蛯？钪С隹颇恐袉为毢怂悖瓤梢酝暾胤从尺@項資金的收支情況又避免了在事業(yè)支出中核算出現(xiàn)的支出虛增現(xiàn)象。
(二)撥放?？罴{入事業(yè)單位部門決算的理由
納入部門決算報表中既可以完整地反映一個單位財務(wù)的收支出情況，也可以避免收入支出的不真實，如果撥入?？畈患{入部門決算，財務(wù)人員就會把反映專項撥款這部分收入支出并入其他收入和事業(yè)支出中這樣就造成了收支的虛增，不能真實反映本單位日常支出的實際情況。
納入部門決算，可以保證賬表相符，如果撥入?？畈患{入部門決算，尤其是當(dāng)項目未完工當(dāng)年有結(jié)余的情況下，財務(wù)人員在填報部門決算時就可能出現(xiàn)兩種情況，一是直接從賬上摳去這各部分結(jié)余不在部門決算表中填報，少了一部分收入支出和銀行存款，造成賬表不符，二是為了保證銀行存款與賬面相符，就可能把這部分結(jié)余作為其他應(yīng)付款填在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，也同樣造成賬表不符。
納入部門決算可以為上級主管部門提供真實的財務(wù)情況，為下一年度預(yù)決算提供有效的依據(jù)，從而可以避免上級部門多頭撥款重復(fù)撥款，這樣可以把有限的資金用在最需要的地方。
隨著我國財政財務(wù)管理體制改革的不斷深化,部門決算在整個財政管理和改革中的地位與作用越來越突出, 因此，完善部門決算報表的內(nèi)容，對于提高部門決算報表質(zhì)量，為提供真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)起到積極作用，基于上述原因，撥入?？罴跋鄳?yīng)的支出應(yīng)納入事業(yè)單位部門決算中。
