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不可多得充滿機(jī)遇的時代

回顧2009年的會計(jì)界,結(jié)合自身研究領(lǐng)域,認(rèn)為以下事件和調(diào)整變化值得關(guān)注。 其一,在前期征求意見的基礎(chǔ)上,財(cái)政部正式發(fā)布企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號。其二,國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(下稱IASB)正式宣布批準(zhǔn)對《國際會計(jì)準(zhǔn)則第24號――關(guān)聯(lián)方披露》(下稱IAS24)進(jìn)行修訂。其三,為響應(yīng)二十國集團(tuán)(G20)關(guān)于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的倡議,財(cái)政部發(fā)布公告,就“中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖”(下稱“趨同路線圖”)征求意見。
  通過這些事件,我們得到怎樣的啟示?
  企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第3號發(fā)布的背景與全球金融危機(jī)緊密相聯(lián)。金融危機(jī)影響擴(kuò)展之時,IASB于2008年5月發(fā)布《對子公司、共同控制或聯(lián)營投資的成本》,修改了《國際會計(jì)準(zhǔn)則第27號――合并財(cái)務(wù)報(bào)表和單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》,刪除了成本法,同時修改《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號――首次采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》,簡化了首次采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時對長期股權(quán)投資的會計(jì)處理,提出了“其他綜合收益”的列報(bào)要求。這些方面在我國會計(jì)準(zhǔn)則中均得到及時體現(xiàn),說明我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則具有了很強(qiáng)的聯(lián)動性。
  IAS24的修訂參照了我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號――關(guān)聯(lián)方披露》的規(guī)定,在此之前,關(guān)聯(lián)方信息披露的成本及風(fēng)險(xiǎn)一直困擾著我國企業(yè)。關(guān)聯(lián)方關(guān)系是企業(yè)經(jīng)營中的一種常見關(guān)系,IAS24將同受國家控制的企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方(關(guān)聯(lián)企業(yè)),要求詳細(xì)披露與其發(fā)生的交易。如果按照IAS24的要求,國有企業(yè)在我國銀行發(fā)生存貸款業(yè)務(wù)等行為均屬于應(yīng)披露的關(guān)聯(lián)方交易。披露的信息量和范圍大幅度增加,實(shí)際則難以操作,給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān),也使對投資者決策有用的關(guān)聯(lián)方信息被淹沒在大量冗余信息中。更重要的是,這種披露要求可能會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密甚至涉及國家經(jīng)濟(jì)信息安全。
  而我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號――關(guān)聯(lián)方披露》規(guī)定,“僅僅同受國家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方”,從而大大限定了國家控制企業(yè)被認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方的范圍,降低了企業(yè)的披露成本和披露風(fēng)險(xiǎn)。該準(zhǔn)則的修訂參照了我國這一規(guī)定,體現(xiàn)了我國會計(jì)業(yè)界根據(jù)本國國情,參與國際規(guī)則的制定,開始對國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定施加影響。
  我國的“趨同路線圖”,被國際社會看作是中國對C20峰會和FSB有關(guān)倡議的積極回應(yīng),國內(nèi)會計(jì)同行將其看作為總結(jié)我國會計(jì)準(zhǔn)則制定、趨同和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化會計(jì)改革的戰(zhàn)略部署,意味著我國會計(jì)準(zhǔn)則全面取代會計(jì)制度的時代即將到來。
  上述事件和變化,為我們的理論研究提出了值得深入的新課題,諸如“其他綜合收益”的披露,是否有助于改善資本市場決策者的決策?我國會計(jì)準(zhǔn)則中還有哪些方面值得國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制訂時借鑒和參考?2012年起在所有大中型企業(yè)中實(shí)施“新”的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,會計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理層、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面需要做哪些準(zhǔn)備工作?
  在2009年我國會計(jì)理論界的研究問題中,下面一些問題值得關(guān)注并需要進(jìn)一步深化研究:《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施效果的評價(jià),例如公允價(jià)值計(jì)量、非流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不許轉(zhuǎn)回、母公司對子公司長期股權(quán)投資采用成本法、非同一控制下企業(yè)合并原則上采用購買法等新規(guī)定的實(shí)施效果;財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》的實(shí)施效果評價(jià);由國有及國有控股上市公司高管限薪引出的國有企業(yè)業(yè)績的科學(xué)評價(jià)和有效激勵問題研究;在金融危機(jī)背景下,國有與民營不同類型的企業(yè)融資約束差異,以及由此引出的“信貸歧視”等問題的研究。
  以上陸陸續(xù)續(xù)談到我國會計(jì)改革與發(fā)展歷程中的片段或截面。在當(dāng)前和未來一段時期,還有財(cái)務(wù)信息的供給與需求問題、成本與效益問題、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)信息提供者和注冊會計(jì)師的相互牽制和配合問題、會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量以及披露的一系列具體問題等等都有待于我們?nèi)ヌ剿鳌?
  從這些方面,可以歸納出哪些共同點(diǎn)呢?
  改革開放30年,會計(jì)理論研究既表現(xiàn)出歷史的承繼,也表現(xiàn)出階段性的發(fā)展和變化。我國目前的會計(jì)理論研究的承繼和延續(xù)主要體現(xiàn)在始終關(guān)注我國會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展,始終關(guān)注我國企業(yè)會計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。而與以往的區(qū)別或變化主要表現(xiàn)在,除了研究“如何優(yōu)化會計(jì)準(zhǔn)則和提高企業(yè)會計(jì)管理工作質(zhì)量”等政府部門和企業(yè)直接關(guān)心的實(shí)際問題之外,更多地研究“如何科學(xué)、系統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u價(jià)會計(jì)信息質(zhì)量,以及會計(jì)信息在資本市場資源配置和公司治理中的作用”等基礎(chǔ)理論問題。從研究方法上看,也在發(fā)生相應(yīng)的變化,即更多的會計(jì)理論研究采取了實(shí)證研究的方法,注重用資本市場經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)理論假說,避免缺乏事實(shí)依據(jù)的長鏈?zhǔn)酵评硭赡馨倪壿嬪e誤。
  在未來一段時間,對于推動中國會計(jì)改革與發(fā)展,理論研究者除了需要繼續(xù)關(guān)注上述重點(diǎn)問題之外,還需要特別關(guān)注未來我國經(jīng)濟(jì)生活中可能出現(xiàn)的新的發(fā)展和變化,為政府相關(guān)部門和企業(yè)提出有針對性的政策建議。當(dāng)然,理論研究更基本的任務(wù)應(yīng)該是關(guān)注會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果,關(guān)注企業(yè)會計(jì)行為和會計(jì)信息質(zhì)量,關(guān)注會計(jì)信息發(fā)揮作用過程中所取得的進(jìn)步與存在的問題。從而為政府相關(guān)部門和企業(yè)反思會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)實(shí)踐,進(jìn)一步調(diào)整和改革會計(jì)準(zhǔn)則,提高會計(jì)信息質(zhì)量,以及更好地發(fā)揮會計(jì)信息在資本市場資源配置和公司治理中的作用,提供理論指導(dǎo)。
  總之,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng),我國會計(jì)界正處于一個劇烈變動、不斷發(fā)生變革的時期,對于會計(jì)理論:[作者而言正是一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存時期,一個不可多得的充滿了創(chuàng)造機(jī)會的時期.

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