摘要：這幾年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算工作缺少規(guī)范，專業(yè)財會人員十分缺乏，嚴重制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和提升。本文通過對農(nóng)民專業(yè)合作社會計人員的現(xiàn)狀分析，尋找會計人員缺失的原因，探索如何滿足農(nóng)民專業(yè)合作社對會計人才需求的培養(yǎng)模式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 會計人才需求 培養(yǎng)模式
農(nóng)民專業(yè)合作社是繼家庭承包經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村稅費改革之后，我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又一制度創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收致富發(fā)揮著重要作用?？陀^審視其發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，取得的成績很輝煌，但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也很嚴峻。從筆者所調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度執(zhí)行和會計核算工作的情況看，如何加強會計人員隊伍建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社做強做大，是當前政府和農(nóng)民專業(yè)合作社必須研究的一項重要課題。本文就農(nóng)民專業(yè)合作社會計人員現(xiàn)狀及培養(yǎng)模式方面作一點探索。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社會計人員的現(xiàn)狀
（一）會計人員配置不合理，不能適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展需要
2008年1月1日開始執(zhí)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》未規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立會計機構(gòu)，但是提出了應(yīng)當配備必要的會計人員或者委托相關(guān)的機構(gòu)進行代理記賬。從筆者調(diào)查的浙江205家農(nóng)民專業(yè)合作社來看，90%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社都配備了專職出納人員，而僅有20%的農(nóng)民專業(yè)合作社配備了專職會計人員，比較普遍的現(xiàn)象是會計出納一人兼任。很多農(nóng)民專業(yè)合作社也認識到隨著專業(yè)合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展和規(guī)模的擴大，需要盡快配備專職會計人員，但是農(nóng)民專業(yè)合作社難以吸引和留住專業(yè)財會人員成為制約。
（二）會計人員整體素質(zhì)不高，制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的社員絕大部分都是農(nóng)民，整體受教育的程度較低，企業(yè)經(jīng)營管理能力不強，對會計人員在經(jīng)營管理中的重要作用認識不足。合作社的會計、出納崗位通常由理事長、監(jiān)事長或本社社員代理，或者聘用村會計、村出納兼任，而這些兼職從業(yè)人員不熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度，即使是專職的會計人員也大部分來自社員，由于缺少會計專業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練，又沒有會計專業(yè)的系統(tǒng)知識和財務(wù)管理知識，不能正常發(fā)揮會計核算和會計監(jiān)督的基本職能，不可避免會導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算與資金管理混亂，制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
（三）培養(yǎng)機制的不完善，造成會計人才供給缺陷
目前，很多高職院校都設(shè)有會計專業(yè)，為國家經(jīng)濟建設(shè)輸送了大批的會計專業(yè)人才。但卻很少有院校制定對農(nóng)村或農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)專業(yè)會計人才的計劃，高職院校的會計教育遠遠不能體現(xiàn)“三農(nóng)”工作對會計人才培養(yǎng)的客觀需要，更不可能為農(nóng)民專業(yè)合作社這一特殊組織提供專業(yè)對口的會計人才。
二、高校會計人才培養(yǎng)模式與農(nóng)民專業(yè)合作社需求的差異分析
高校當前以會計學(xué)歷學(xué)位教育為主，其他培訓(xùn)方式為輔的會計人才培養(yǎng)模式，與農(nóng)民專業(yè)合作社會計人才需求之間有較大差異。
（一）教育主體方面
農(nóng)民專業(yè)合作社由于條件的限制很難主動參與到教育活動中，從而導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的會計人才需求在高校教育模式中很難得到體現(xiàn)。
（二）專業(yè)課程體系設(shè)置方面，針對農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)課程設(shè)置缺乏
目前，幾乎所有的高職院校都設(shè)有會計專業(yè)，會計專業(yè)定位大多是企業(yè)會計為主，會計專業(yè)課程體系大多是采用“基礎(chǔ)會計”、“財務(wù)會計”的教學(xué)模式。對農(nóng)民專業(yè)合作社會計的教學(xué)尚屬空白，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的市場經(jīng)濟主體，其資金來源、成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)往來、盈余分配等方面具有獨特性，這決定其財務(wù)會計制度具有不同于一般企業(yè)會計制度的特殊性。即使是一些農(nóng)林高校，也忽視本校優(yōu)勢資源和辦學(xué)特色，參與其他綜合和財經(jīng)類院校的通用型會計人才培養(yǎng)的競爭中去，并未形成自己辦學(xué)理念和風(fēng)格，同質(zhì)化傾向嚴重，導(dǎo)致涉農(nóng)會計人才培養(yǎng)與需求脫鉤，無法適應(yīng)會計人才市場的差異化需求。
（三）涉農(nóng)會計課程的開發(fā)與建設(shè)方面，普遍被忽視
近年來，各高職院校往往注重通用型會計專業(yè)課程的建設(shè)，淡化了特殊行業(yè)對專業(yè)人才的特殊需求，由于多數(shù)職業(yè)院校不開設(shè)涉農(nóng)會計課程，也就很難看到涉農(nóng)會計教材。這種教學(xué)與研究的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了目前快速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織對農(nóng)業(yè)會計專門人才的需求與高職院校會計人才培養(yǎng)的相悖發(fā)展。
（四）教師的專業(yè)背景與素質(zhì)是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社會計人才培養(yǎng)與需求產(chǎn)生差距的重要因素
師資水平是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但是目前即使是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，會計專業(yè)教師中有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟教育背景的也不多，又由于缺乏實際操作經(jīng)驗，講授知識只是照搬書上理論，教學(xué)質(zhì)量得不到有效的保證。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社會計人才需求與培養(yǎng)模式的協(xié)調(diào)對策
綜上分析，現(xiàn)有會計人才培養(yǎng)模式很難滿足農(nóng)民專業(yè)合作社對會計人才的需求，亟需建立一個以農(nóng)民專業(yè)合作社需求為導(dǎo)向，以職業(yè)院校學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，以繼續(xù)教育為持續(xù)動力，以在職培訓(xùn)為補充的會計人才培養(yǎng)的新模式。
（一）樹立正確的人才培養(yǎng)觀念是建立新模式最需要的基石
在新形勢下，高職教育應(yīng)充分挖掘源于理論、政策、法制與社會經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，圍繞服務(wù)就業(yè)這一核心，變革辦學(xué)思想，樹立全新理念，創(chuàng)建全新辦學(xué)模式和運行機制。高職院校要樹立“近農(nóng)親農(nóng)”觀念，積極參與“涉農(nóng)”教育和培訓(xùn)，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的全新思想，樹立以農(nóng)民專業(yè)合作社需求為人才培養(yǎng)目標的導(dǎo)向，這是建立新模式最需要的基石。
（二）全程參與人才培養(yǎng)是建立新模式最直接的路徑
農(nóng)民專業(yè)合作社以合適的形式全程參與高校會計人才的培養(yǎng)是建立新模式最直接的有效路徑。有一定實力和基礎(chǔ)的專業(yè)合作社可以通過與高職院校聯(lián)合辦學(xué)，簽訂人才培養(yǎng)訂單的方式，參與到人才培養(yǎng)的過程中，通過農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會建立常年關(guān)注會計人才培養(yǎng)的院?；驒C構(gòu)，集中行業(yè)或區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社中出現(xiàn)的問題與需求，與學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)進行全面的溝通協(xié)作。這樣既能保證農(nóng)民專業(yè)合作社參與專業(yè)人才培養(yǎng)的可持續(xù)性，又能鮮明地體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社會計人才需求的行業(yè)與地域特征。
（三）改革現(xiàn)有的培養(yǎng)模式是建立新模式的核心
高職院校人才培養(yǎng)要適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足社會經(jīng)濟組織接受高等教育的多樣化需求。高校要更多地關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社需求，加強與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，積極為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)，改革現(xiàn)有培養(yǎng)模式是新模式建立的核心。
首先，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新事物，是我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又一制度創(chuàng)新，是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。鑒于此，高職院校要充分認識和積極適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的這一需要，充分發(fā)揮與利用職校師資、設(shè)備、場地與教材優(yōu)勢，在促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和提升中積極參與，改革傳統(tǒng)的會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新模式，設(shè)置專門專業(yè)（方向）、重構(gòu)課程體系，培養(yǎng)專門師資，搭建高職院校為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的新平臺。
其次，在課程體系設(shè)計中設(shè)置針對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論與實踐課程作為選修模塊，培養(yǎng)符合農(nóng)民專業(yè)合作社需求的特色會計人才。
第三，在師資隊伍建設(shè)方面，應(yīng)當鼓勵專業(yè)教師到農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研，了解各類農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算的特點，了解農(nóng)民專業(yè)合作社的真實需求，教學(xué)只有與實踐結(jié)合才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。
（四）完善會計人才繼續(xù)教育制度是新模式可持續(xù)發(fā)展的動力
現(xiàn)在有不少的代理記賬機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社代理記賬。但在會計人員后續(xù)教育中，財政部門很少有把《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》作為可供會計從業(yè)人員選學(xué)的模塊，代理記賬的人員無法實現(xiàn)知識更新。因此建議在會計人員繼續(xù)教育中，針對農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度的講座內(nèi)容設(shè)置單獨模塊，從而使現(xiàn)有的會計人員，有部分可以轉(zhuǎn)型，能勝任某些農(nóng)民專業(yè)會計的代理記賬工作。
（五）充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)的作用是新模式建立和發(fā)展的必要補充
培訓(xùn)機構(gòu)通過舉辦針對農(nóng)民專業(yè)合作社會計的培訓(xùn)，相對于高校教育和繼續(xù)教育，更具有靈活性、時效性和針對性。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃》提出的要求，為加強農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)工作，農(nóng)業(yè)部確定了首批196家農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。這些培養(yǎng)實訓(xùn)基地是培養(yǎng)合作社人才的重要陣地，承擔提升合作社經(jīng)營管理人員管理水平和經(jīng)營能力的任務(wù)。在新模式中涉及到多方主體，政府和媒體對于正確人才培養(yǎng)觀念的形成發(fā)揮著重要的外部驅(qū)動作用。農(nóng)民專業(yè)合作社作為會計人才需求方，可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會將需求信息反饋給由高校、財政部門和培訓(xùn)機構(gòu)構(gòu)成的培養(yǎng)方，后者則分別通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育等方式為農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)優(yōu)秀的會計人才。同時。各培養(yǎng)主體之間也不是彼此孤立的，應(yīng)進行有效的溝通和資源共享。
（六）政策引導(dǎo)，實施補助，留住會計人才是新模式建立和發(fā)展的必要支撐
黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》要求增強高校為農(nóng)村輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)專業(yè)。通過政策導(dǎo)向，實施財政補助，制定農(nóng)民專業(yè)合作社用人制度，引導(dǎo)、吸引和留住高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實施一村一名大學(xué)生計劃，引導(dǎo)、吸引和留住大學(xué)生“村官”到重點合作社擔任理事長助理，引導(dǎo)、吸引和留住高職會計專業(yè)大學(xué)生到合作社擔任會計，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展注入新鮮血液。J
參考文獻：
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