2005年，在“金審杯”河南省審計(jì)法律知識(shí)競(jìng)賽的最后決賽中，省煤炭工業(yè)局代表隊(duì)從29支隊(duì)伍中脫穎而出，勇奪第一；2007年，在省財(cái)政廳組織的全省會(huì)計(jì)知識(shí)大賽中，省煤炭工業(yè)管理局在42個(gè)代表隊(duì)中再摘桂冠。
一個(gè)在很多人觀念中依然是“管理粗放”的行業(yè)，在我省卻能接連取得如此好的成績(jī)，不能不讓人欽佩，也更引起人們的好奇心：為什么河南煤炭人能成功摘下“粗放”的帽子而收獲累累碩果？
看看河南煤炭人今年又推出的經(jīng)濟(jì)管理新舉措，你就會(huì)了解他們?cè)谧鲋鯓拥呐?，謀著什么樣的大事：
按照省煤炭工業(yè)管理局的部署，自2008年起，在全省煤炭行業(yè)所有企事業(yè)單位，開(kāi)展以“堵塞漏洞和防范風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理”為重點(diǎn)的財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)工作。
財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)六個(gè)字，看起來(lái)簡(jiǎn)單，聽(tīng)起來(lái)枯燥，但如果你了解了這項(xiàng)工作提出的背景和實(shí)施的意義，你會(huì)感覺(jué)到這件事了不得！
行業(yè)“熱”中的“冷”決策
煤炭市場(chǎng)異?；鸨?，煤炭企業(yè)迅猛擴(kuò)張，一個(gè)原來(lái)獨(dú)一家的省屬煤業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在通過(guò)不斷的兼并、重組、收購(gòu)、合作等，旗下有幾十個(gè)、上百個(gè)子公司、甚至很多個(gè)“孫子”輩兒的公司，都已是平常之事，且目前這種快速發(fā)展的趨勢(shì)還在進(jìn)行之中。
新加入企業(yè)數(shù)量大，管理層次多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平參差不齊，且管理不規(guī)范等一系列新情況、新問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在了煤炭行業(yè)管理者的面前。如何有效保證行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康穩(wěn)定和國(guó)有資產(chǎn)安全，怎樣防范隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，新發(fā)展帶來(lái)了新課題。
2005年，煤炭行業(yè)曾發(fā)生了不愿為外人道的資金風(fēng)險(xiǎn)事件。省煤管局隨之組織的一場(chǎng)省屬煤炭企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)大檢查迅速展開(kāi)，盡管大問(wèn)題不多，但眾多的小問(wèn)題卻形成了頗具威脅性的隱患。
根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際和過(guò)去的教訓(xùn)，省煤管局黨組經(jīng)過(guò)深思熟慮，決定將大檢查活動(dòng)繼續(xù)延伸下去，并提高內(nèi)涵，果斷決定加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，建立起一套與煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)體系和財(cái)務(wù)管理制度及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保防隱患、化風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提升營(yíng)運(yùn)效率，提高信息質(zhì)量，保證資產(chǎn)安全，為行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展再上保險(xiǎn)。
在5月29日省煤管局召開(kāi)財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)工作視頻動(dòng)員會(huì)議后，一場(chǎng)煤炭財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)迅速在行業(yè)內(nèi)熱火朝天的展開(kāi)。
高標(biāo)準(zhǔn)才能上真“保險(xiǎn)”
按照升級(jí)創(chuàng)優(yōu)的總體目標(biāo)，今年全省煤炭企事業(yè)單位將力爭(zhēng)90%以上的單位通過(guò)達(dá)標(biāo)等級(jí)驗(yàn)收，30%的單位達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；而到2009年，更將力爭(zhēng)全省煤炭企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作全部通過(guò)達(dá)標(biāo)等級(jí)驗(yàn)收，并有50%的單位達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
要完成這一目標(biāo)，想簡(jiǎn)單可簡(jiǎn)單，降低標(biāo)準(zhǔn)即可。但省煤管局沒(méi)有這么做，反而將標(biāo)準(zhǔn)定得相當(dāng)高，以求實(shí)效。
這次財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)工作的考核等級(jí)劃分為兩種：達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀?？雌饋?lái)好像與其他活動(dòng)有些大同小異，但認(rèn)真地看過(guò)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)不一樣。
就像優(yōu)秀級(jí)中對(duì)財(cái)會(huì)人員要求的一條：財(cái)會(huì)人員要能夠參與單位的經(jīng)營(yíng)決策，并幫助企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。讓財(cái)會(huì)人員參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策中，這一點(diǎn)，在以前的財(cái)務(wù)管理工作中是無(wú)法做到的事情。
省煤管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉就是為了使會(huì)計(jì)成為集生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)、用財(cái)于一身的經(jīng)營(yíng)管理型會(huì)計(jì)。而其具體考核的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案、內(nèi)部控制六大項(xiàng)，已基本涵蓋了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)方面，且與各單位行政負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核掛鉤，由不得領(lǐng)導(dǎo)不重視。
“標(biāo)準(zhǔn)高了，活動(dòng)開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)，才能真正為行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上一道最為關(guān)鍵的保險(xiǎn)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
好措施更要好效果
“這是對(duì)行業(yè)發(fā)展非常有利、非常關(guān)鍵的一件好措施，我們?cè)趺茨懿缓煤脠?zhí)行，好好落實(shí)？本來(lái)就是為我們企業(yè)著想的好事啊。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的話，道出了行業(yè)中諸多企業(yè)的心聲。
視頻會(huì)議后，各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)大都親自擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，以引起企業(yè)內(nèi)部對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的高度重視，并很快形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，財(cái)務(wù)部門專門抓的財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
各單位迅速行動(dòng)了起來(lái)，且隨著升級(jí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深化，更加重視成本管理、資金管理、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，已成為大家共同的行動(dòng)：
在強(qiáng)化成本管理上，平煤集團(tuán)不僅將成本增長(zhǎng)控制在了合理幅度內(nèi)，還大力開(kāi)展修舊利廢、增收節(jié)支活動(dòng)，使礦用物資回收復(fù)用率達(dá)到了83.5%。在強(qiáng)化資金管理上，永煤集團(tuán)及時(shí)掌控各子公司大額資金收支情況，重大支出一律實(shí)行聯(lián)簽制度，并提出“八個(gè)不得付款”；義煤集團(tuán)堅(jiān)持資金月度計(jì)劃平衡會(huì)制度，加強(qiáng)了對(duì)資金的過(guò)程控制；鄭煤集團(tuán)完善母子公司財(cái)務(wù)管理模式，發(fā)揮資金使用的最大效益。在強(qiáng)化預(yù)算管理上，鶴煤集團(tuán)通過(guò)全面預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，取得了明顯成效；焦煤集團(tuán)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理需要，保證全面預(yù)算管理真正落到實(shí)處，使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率。
一場(chǎng)在煤炭行業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的財(cái)會(huì)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)正在扎實(shí)進(jìn)行中，成效已逐步開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著它的不斷深入，行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將更加精細(xì)，也必將離“粗放”的帽子越來(lái)越遠(yuǎn)！
