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企業(yè)對(duì)外投資稅收政策的國際比較及啟示

為分享國際資本資源,強(qiáng)化本國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì),世界各國紛紛出臺(tái)各種政策,促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展。稅收政策能全面作用于企業(yè)對(duì)外投資的各個(gè)方面,因此是各國政府普遍采取的措施。

一、企業(yè)對(duì)外投資稅收政策的國際比較

(一)稅收優(yōu)惠政策比較

⒈稅收豁免。

(1)所得稅減免。

(2)關(guān)稅減免。

⒉稅收延付。稅收延付準(zhǔn)許境外投資者延期或分期繳納稅款。在財(cái)力允許的情況下,適度運(yùn)用這種措施能有效鼓勵(lì)企業(yè)匯回利潤,有利于涵養(yǎng)稅源。

⒊準(zhǔn)備金制度。為應(yīng)付國際市場(chǎng)上不可預(yù)測(cè)變化或發(fā)生不可抗拒突發(fā)事件等原因所導(dǎo)致?lián)p失的情況,一些國家特設(shè)了準(zhǔn)備金制度。由于風(fēng)險(xiǎn)種類各異,準(zhǔn)備金分類也很多。

(二)稅收抵免政策比較

(三)國際稅收協(xié)調(diào)比較

總之,世界各國關(guān)于企業(yè)對(duì)外投資稅收政策雖各不相同,但總體來看,大致呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是整體規(guī)劃性。二是靈活性。三是稅收優(yōu)惠方式多樣并實(shí)效。許多國家針對(duì)企業(yè)對(duì)外投資采取了多種多樣的稅收方式。多元化政策手段的相互配合,既避免了政策目標(biāo)的模糊性和調(diào)節(jié)對(duì)象的單一化,又更好地體現(xiàn)了稅收政策意圖。同時(shí),方式的多樣又不忽略稅收政策的實(shí)效性,各國也都非常重視稅收政策對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的預(yù)算控制和效益考核。

二、國外企業(yè)對(duì)外投資稅收政策對(duì)我國的啟示

啟示一:處理好三個(gè)平衡關(guān)系

無論各國如何制定企業(yè)對(duì)外投資稅收政策,都離不開平衡三個(gè)關(guān)系問題,因此我國也應(yīng)該借鑒。

一是本國政府與外國政府之間的利益均衡問題。

二是國內(nèi)政府與企業(yè)之間的利益關(guān)系問題。

三是各企業(yè)之間的稅負(fù)公平問題。

啟示二:掌握三個(gè)原則

一是體現(xiàn)例外原則。

二是稅收優(yōu)惠適度。

三是依托實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

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